Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2012г. г.Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.

При секретаре Ванчуговой А.А.

С участием:

представителя ответчика Мясникова С.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2- 419 по иску прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю» о понуждении к исполнению обязанностей

У с т а н о в и л :

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края Крайнов С.В. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Проведенной проверкой соблюдения федерального законодательства в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю», находящегося по адресу ............, установлено, что в помещении изолятора стационара медицинской части отсутствует окно и дневное естественное освещение. Кроме того, изолятор, в котором постоянно пребывают люди, расположен в не жилом подсобном помещении. Поскольку администрация исправительного учреждения несет ответственность за невыполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных, прокурор просит суд обязать администрацию Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Забайкальскому краю» в срок до 01 ноября 2012г. привести в соответствие с п.7.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» помещение изолятора стационара медицинской части. Запретить эксплуатацию изолятора в не жилом подсобном помещении до приведения его в соответствии с законодательством и санитарными нормами (л.д. 2-3).

Представитель процессуального истца о времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д.33). При согласии представителя ответчика дело рассмотрено по существу в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика Мясников С.Г., не признавая исковые требования прокурора, пояснил, что ссылки прокурора на нормы жилищного законодательства не обоснованны. Помещение изолятора приспособлено для временной изоляции и содержания осужденных от основной массы больных, которые могут причинить вред здоровью других осужденных. В помещении имеется отдельный (автономный) выход к местам общего пользования, таким как коридор, прихожая, лестничная площадка, в двух метрах находится выход в локальный участок медицинской части, помещение периодически проветривается и обеспечивается естественным освещением. Просит принять во внимание, что помещение изолятора стационара медицинской части находится в центре здания медицинской санитарной части, вследствие чего технически не представляется возможным обеспечить в помещении изолятора стационара медицинской части дневное естественное освещение. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.101 УИК РФ медицинская часть, которая является структурным подразделением исправительного учреждения, создается для оказания неотложной медицинской помощи; оказания амбулаторной и стационарной медицинской помощи; организации и проведения медицинских осмотров, диспансеризации; организации и проведения комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; гигиенического обучения и пропаганды здорового образа жизни.

Медицинская часть может иметь в своем составе амбулаторию, стационар, медицинский изолятор, аптеку и стерилизационную (автоклавную).

Из технического паспорта медицинской санитарной части учреждения установлено, что в помещении изолятора стационара медицинской части отсутствует окно и дневное естественное освещение (л.д. 22 – помещение под № 16).

В соответствии с п. 7.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 без естественного освещения или с освещением вторым светом при условии обеспечения нормируемых показателей микроклимата и кратности воздухообмена допускается размещать только технические и инженерные помещения, помещения персонала, помещения вспомогательных служб, кабинеты и помещения восстановительного лечения, по заданию на проектирование без естественного освещения допускаются: операционные, предоперационные, стерилизационные и моечные (без постоянных рабочих мест), секционные, предсекционные, монтажные диализных аппаратов и аппаратов искусственного кровообращения, процедурные эндоскопии, помещения приема, регистрации и выдачи анализов, боксы для лабораторных исследований без постоянных рабочих мест, процедурные функциональной диагностики.

Помещение изолятора стационара медицинской части к указанному выше перечню не относится. Поскольку медицинский изолятор является помещением с постоянным пребыванием пациентов и персонала, следовательно, данное помещение должно иметь естественное освещение и соответствовать требованиям п.7.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Возражения представителя ответчика носят не мотивированный характер, суд не принимает их во внимание как не обоснованные.

Поскольку, согласно ч. 3 ст. 101 УИК РФ, администрация исправительного учреждения несет ответственность за невыполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных, прокурор обоснованно требует о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленного нарушения с запретом эксплуатации изолятора в не жилом подсобном помещении до приведения его в соответствие с законодательством и санитарными нормами.

Вместе с тем, суд находит излишней ссылку прокурора на нарушение ответчиком норм Жилищного законодательства ( ст.15-17 ЖК РФ), поскольку в силу ст. 73 УИК РФ исправительные учреждения являются местом отбывания наказания осужденных к лишению свободы. В связи с этим место, где располагается исправительное учреждение, и само исправительное учреждение не могут быть признаны местом проживания осужденного. Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Не является местом жительства гражданина место, в котором он находится временно - место, в котором гражданин находится под стражей в виде меры пресечения, место, в котором он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда.

Установив не соблюдение ответчиком санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных суд принимает решение об удовлетворении иска.

Обсудив требование прокурора об установлении срока исполнения решения, суд исходит из следующего.

Указание в резолютивной части решения сроков исполнения соответствует требованиям прокурора и положениям ст. 206 ГПК РФ, в соответствии с которой в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок исполнения решения суд считает обоснованным.

Руководствуясь ст. 194-198, ст.199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю» о понуждении к исполнению обязанностей- удовлетворить.

Обязать администрацию Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Забайкальскому краю» в срок до 01 ноября 2012г. привести в соответствие с п.7.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» помещение изолятора стационара медицинской части.

Запретить эксплуатацию изолятора в не жилом подсобном помещении до приведения его в соответствии с законодательством и санитарными нормами.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2012г.

Решение суда не вступило в законную силу.