ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

09 августа 2012 года

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Федорова Е.Г.

При ведении протокола секретарем Стуковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нерчинске материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК-11 УФСИН России по Забайкальскому краю

установил:

27 июня 2012 года заместителем прокурора Забайкальского края Доржиевым Б.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту осуществления безлицензионной медицинской деятельности по отдельным ее видам в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Забайкальскому краю по ч.1ст.19.20 КоАП РФ.

Как указано в постановлении, при проведении комплексной целевой проверки исполнения законодательства в области охраны здоровья осужденных с привлечением специалистов в период с 28 мая 2012 года по 29 мая 2012 года в учреждении ФКУ ИК-11 УФСИН России по Забайкальскому краю обнаружен факт осуществления медицинской деятельности без специального разрешения ( лицензии). Проверка показала, что ФКУ ИК-11 согласно п.2.1,2.3,2.5.2 Устава ИК -11 при выполнении возложенных на учреждение задач и функций организует оказание медицинской помощи осужденным. Кроме того, занимается врачебной практикой, оказывает медицинскую помощь в объемах, предусмотренных государственными гарантиями бесплатной медицинской помощи, по видам медицинской деятельности в соответствии с полученной лицензией № ФС-75-01-000458 Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Номенклатурой работ и услуг согласно приложению № 1 к лицензии работы по акушерству и гинекологии не разрешены. В соответствии с требованиями 46ч.1ст.12 ФЗ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», п.1.3 гл.1 СаНпиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 « О лицензировании медицинской деятельности» работы по акушерству и гинекологии также подлежат лицензированию. Вместе с тем, в медицинском подразделении ИК-11 в период с 2011 года по настоящее время оказывается гинекологическая помощь врачом- гинекологом Р.Е.А. принятым приказом начальника учреждения от 25 ноября 2011 года № 153 лс на должность врача гинеколога согласно штатному расписанию, без специального на то разрешения(лицензии). В соответствии с п.1.7 Устава ФКУ ИК-11 учреждение является юридическим лицом, которым вопреки требованиям закона не принято мер к получению лицензии, разрешающей деятельность по психиатрии и рентгенологии, несмотря на то, что такая деятельность является составляющей частью уставной медицинской деятельности учреждения.

Данные действия квалифицированы как совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-11 УФСИН России по Забайкальскому краю по доверенности Яцук М.А. пояснила, что учреждением приняты все возможные меры по получению лицензии, и в ближайшее время она будет получена.

Представитель спецпрокуратуры в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д.89 ).

Выслушав представителя ФКУ ИК-11, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения(лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно(обязательна).

Исследовав материалы административного дела,(л.д.8-23) суд находит обоснованными выводы заместителя прокурора Забайкальского края Доржиева Б.В изложенные в постановлении от 27 июня 2012 года о совершении юридическим лицом ФКУ ИК-11 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает, что учреждение впервые привлекается к административной ответственности, кроме того в настоящее время приняты меры к получению лицензии и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья-