ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Васильева Л.Д. При ведении протокола секретарем судебного заседания Гладких С.А. С участием: инспектора территориального пункта УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе К.М.А. правонарушителя гражданина Республики Азербайджан Рамизли Р.Р.о. с участием адвоката Суханова Д.В. переводчика Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нерчинске 06 октября 2012г. Административное дело в отношении гражданина Республики Азербайджан Рамизли Р.Р.о *2, ** года рождения, уроженца ...... Республики Азербайджан, постоянное место жительства по месту рождения, образование высшее, холост, прибывшего в РФ 29.09.2012г., миграционная карта ** **, КПП «Шереметьево», временно пребывающего по адресу ......, ранее привлекался к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях в РФ У с т а н о в и л: 05 октября 2012г. в 18-00 в ходе проверки документов ТП УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе по адресу Забайкальский край г. Нерчинск ул. Советская, 69 выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Азербайджан Рамизли Р.Р.о *2. В ходе административного разбирательства установлено, что гражданин Рамизли Р.Р.о *2 ** года рождения прибыл в РФ 29.09.2012г. через КПП «Шереметьево» на основании паспорта Р --, выдан ** с гостевой целью. После пересечения границы РФ направился в город Нерчинск Забайкальского края, в ходе дополнительной проверки установлено, что гражданин Рамизли Р.Р.о *2 ** года рождения 21 апреля 2012г. решением Нерчинского районного суда Забайкальского края был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как гражданин Аббасов Р. ** года рождения, и ему было назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. 05 октября 2012г. инспектором территориального пункта УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе К.М.А. в отношении гражданина Республики Азербайджан Рамизли Р.Р.о *2, ** года рождения, уроженца ...... Республики Азербайджан, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ. Протокол с материалами дела представлен в суд 06 октября 2012г. Дело рассмотрено по существу. Из объяснений инспектора территориального пункта УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе К.М.А. установлено, что 05 октября 2012г. в 18 часов при проверке документов, представленных для постановки на миграционный учет гражданином Республики Азербайджан Рамизли Р.Р.о *2, ** года рождения было установлено, что это гражданин Азербайджана Аббасов Р., который ранее привлекался к административной ответственности, и в отношении него было судебное решение об административном выдворении. Решение суда о выдворении было исполнено. Изменение персональных данных Аббасовым на Рамизли Р.Р.о *2 и въезд на территорию РФ является нарушением миграционного законодательства, поскольку если иностранный гражданин подвергался административному выдворению, ему не разрешается въезд в РФ в течение пяти лет со дня административного выдворения. Считает, что имеет место умышленное нарушение Российского законодательства, с учетом данных о личности правонарушителя настаивает на применении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина Рамизли в специальный приемник до исполнения решения об административном выдворении. Правонарушитель Рамизли Р.Р.о, воспользовавшись услугами переводчика Г., признал вину в совершении административного правонарушения, подтвердив, что ранее имел паспорт на имя Аббасова и в отношении него было применено административное выдворение. По возвращению на родину поменял паспорт на другое имя и вновь приехал в Россию, поскольку в г. Нерчинске у него гражданская жена и ребенок. Намерен забрать жену и ребенка на родину, просит не применять наказание в виде выдворения. Представитель правонарушителя адвокат Суханов Д.В. полагал привлечение Рамизли Р.Р.о. к административной ответственности не обоснованным, поскольку данный гражданин ранее не привлекался к административной ответственности, нарушений при въезде в РФ им не допущено. Новый паспорт получен на законных основаниях. В РФ Рамизли Р.Р.о. прибыл к своей семье. Основания применять в отношении Рамизли Р.Р.о. наказание в виде выдворения отсутствуют, поскольку ранее к ответственности привлекался Аббасов- другое лицо. Считает, что необходимо учесть нормы семейного законодательства и исходить из интересов семьи. Проанализировав представленные доказательства в совокупности с объяснениями участников процесса, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Как установлено из протокола об административном правонарушении, факт административного правонарушения выявлен в ходе проведенной проверки 05 октября 2012г. –л.д.3. Из объяснений правонарушителя при составлении протокола следует, что он не оспаривал, что ранее имел паспорт на имя Аббасова. Совершение гражданином Республики Азербайджан Рамизли Р.Р.о. административного правонарушения, ответственность за которое наступает по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается документами, приобщенными к материалам дела, из которых установлено, что данный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации 29.09.2012г. через КПП «Шереметьево» на основании паспорта Р --, выдан ** с гостевой целью (л.д. 4). Однако ранее Рамизли Р.Р.о. значился на территории Российской Федерации под фамилией Аббасов, что подтверждается копией миграционной карты и копией паспорта (л.д.5). Так же ранее постановлением судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 21 апреля 2012г. (л.д. 9-10) Рамизли Р.Р.о. был выдворен за пределы территории Российской Федерации под фамилией Аббасов, покинув пределы Российской Федерации, он ** получил новый паспорт гражданина Азербайджанской Республики на фамилию Рамизли (л.д.4). Судом исследованы все собранные по делу доказательства, в том числе материалы административного дела ** от ** в отношении Аббасова (л.д. 9-30). Оценивая представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что действия Рамизли Р.Р.о. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в соответствии с п.2 ст.27 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» - въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения. Анализ представленных в суд доказательств дает основание прийти к выводу, что вина гражданина Республики Азербайджан Рамизли Р.Р.о. в совершении административного правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Изменение Аббасовым персональных данных и получение им паспорта на имя Рамизли Р.Р.о. не освобождает его от ответственности за совершение административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах. Судом не установлено обстоятельств, исключающих привлечение Рамизли Р.Р.о. к ответственности. Доводы Рамизли Р.Р.о., что он приехал в РФ к своей семье и не может быть выдворен за пределы Российской Федерации, поскольку у него здесь ребенок и жена не могут быть приняты во внимание. Из паспорта Рамизли Р.Р.о. следует, что он холост. В паспорте, представленном свидетелем Е., так же отсутствуют сведения о регистрации брака (л.д. 31-32). В свидетельстве о рождении Е. (л.д. 33) сведения об отце отсутствуют. При таких обстоятельствах ссылка Рамизли Р.Р.о. и его адвоката Суханова Д.В. на наличие у Рамизли в России семьи и несовершеннолетнего ребенка, являющейся гражданкой Российской Федерации, не может быть принята во внимание, поскольку достоверных данных, подтверждающих указанный факт, материалы дела не содержат. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Как установлено из материалов дела, ранее Рамизли Р.Р.о. ( под фамилией Аббасов) привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; кроме того он же по решению суда был подвергнут административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д.19, л.д. 9-10). При указанных обстоятельствах у суда имеются основания к применению в отношении Рамизли Р.Р.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлены обстоятельства, смягчающие ответственность правонарушения за нарушение Российского законодательства. Суд исключает, что Рамизли Р.Р.о. мог не знать законодательства Российской Федерации в части предъявляемых требований к ограничению повторного въезда в РФ после выдворения, копия постановления суда им была получена (л.д. 28). С учетом установленных по делу обстоятельств, при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, а именно, что Рамизли Р.Р.о. находится на территории Российской Федерации в нарушение ст.27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» имеются основания подвергнуть Рамизли Р.Р.о. административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 Кодекса об административных правонарушениях в РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Гражданина Республики Азербайджан Рамизли Р.Р.о *2, ** года рождения, уроженца ...... Республики Азербайджан, постоянное место жительства по месту рождения, временно пребывающего по адресу ......, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Исполнение постановления о выдворении гражданина Республики Азербайджан Рамизли Р.Р.о *2, ** года рождения, уроженца ...... Республики Азербайджан возложить на Нерчинский РО СП УФССП России по Забайкальскому краю за счет средств правонарушителя по вступлению постановления в законную силу. До исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики Азербайджан Рамизли Р.Р.о *2, ** года рождения, уроженца ...... Республики Азербайджан в специальный приемник для содержания лиц арестованных в административном порядке ЦПИАЗ УМВД России по г. Чита. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд. Судья- Постановление вступило в законную силу 17 октября 2012г.