Р Е Ш Е Н И Е

В составе :председательствующего, судьи Федоровой Е.Г.

При секретаре Стуковой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нерчинске 30 июля 2012 года материалы дела № 12-16 по жалобе Дынник С.В. на постановление по делу об административном правонарушении

У с т а н о в и л :

Дынник С.В. обратился в суд с вышеуказанной жалобой по следующим основаниям: постановлением Главного государственного инспектора Шилкинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Кутузова М.К. от 27 июня 2012 года – Дынник С.В. был подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 3000 рублей – за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения. Считая что в его действиях отсутствует нарушение водного законодательства Дынник С.В. в своей жалобе в суд просит признать постановление незаконным и необоснованным и отменить его. (л.д.2-3 ).

В судебное заседание Дынник С.В. не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствии (лд7).

Представитель Дынник С.В. по доверенности Кожин Н.П. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе Дынник С.В. и просил постановление отменить и производство по делу прекратить. При этом обратил внимание суда на отсутствие информационных знаков оформленных надлежащим образом, кроме того Дынник С.В. организованную стоянку на водоохраной зоне не осуществлял, была остановка автомашины.

Главный государственный инспектор Шилкинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Кутузов М.К. в судебном заседании пояснил, что 27 июня 2012 года в отношении Дынник С.В. было вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ. 26 июня 2012 года Дынник С.В. в 18 часов находясь на рыбохозяйственном водоеме реки Нерча ниже моста ДЭУ на автомашине двигался по водоохранной зоне, организовал стоянку автомобиля, автомобиль стоял на расстоянии 2 метров от уреза воды водного объекта реки Нерча, о чем был составлен протокол. До составления протокола проводилась фотосъемка и видеосъемка видеорегистратором установленным в автомашине рыбоохраны. Считает, что в действиях Дынник С.В. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 ч1 КоАП РФ, а именно нарушение Водного кодекса РФ. В соответствии со ст.65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств. Информационные знаки о том, что водоохранная зона составляет 200 метров установлены.

Свидетель Дынник Л.В. в судебном заседании пояснила, что 26 июня 2012 года около 18 часов она с мужем на автомашине подъехали к реке Нерча, через короткий промежуток времени к ним подъехали сотрудники рыбоохраны и стали предъявлять претензии по поводу остановки, в последующем был составлен протокол.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы суд обязан проверить правильность действий административного органа или должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица к административной ответственности, учтены ли тяжесть совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 года № 17 « Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов органы государственной власти, указанные в пункте 3 настоящих Правил, обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков в надлежащем состоянии.

По делу установлено, что в отношении Дынник С.В.. составлен протокол об административном правонарушении и постановлением Главного государственного инспектора Шилкинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Кутузовым М.К. 27 июня 2012 года на основании ч.1 ст.8.42 КоАП РФ Дынник С.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей. за нарушение Водного Кодекса РФ.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах утверждение представителя Кожина Н.П. об отсутствии в действиях Дынник С.В. состава административного правонарушения является не состоятельным и не может быть принято во внимание.

Определив юридически значимые обстоятельства по делу, проверив в полном объеме доводы заявителя Дынник С.В. его представителя по доверенности Кожина Н.П., мнение Главного государственного инспектора Шилкинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Кутузова М.К., пояснения свидетеля Дынник С.В. суд приходит к выводу, что в действиях Дынник С.В. наличествует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, а именно использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Проверяя соответствие назначенного наказания характеру совершенного Дынник С.В. административного правонарушения, данным о личности виновного, сведениям о наличии (отсутствии) отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств суд находит решение главного государственного инспектора Кутузова М.К. в части избрания в отношении Дынник С.В.. наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей законным и обоснованным.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановлением Главного государственного инспектора Шилкинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Кутузова М.К. от 27 июня 2012 года по приведенным в жалобе доводам.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ при рассмотрении дела главным государственным инспектором Кутузовым М.К. не допущено.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ у суда имеются основания об оставлении постановления № 109 от 27 июня 2012 года без изменения, а жалобы Дынник С.В.. без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 ч1п1 КоАП РФ, районный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Дынник С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через районный суд.