Дело № 2-219/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Соколовской Л.В.
с участием зам. прокурора Оймяконского района РС (Я) Сокрут О.А.
при секретаре Виниченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Усть-Нера
26 июля 2010 года
гражданское дело по иску заместителя прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределённого круга лиц к Государственному учреждению социального обслуживания «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» о прекращении осуществления медицинской деятельности до получения соответствующей лицензии.
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора обратился с вышеуказанным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.
Ответчик ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» направил в судебное заседание своего представителя ФИО с доверенностью.
Согласно требованиям ч. 3 ст. 53 ГПК РФ доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя, скрепленной печатью этой организации, а так же согласно требованиям ст. 54 ГПК РФ в ней должен быть указан объем полномочий представителя. Данные требования в доверенности выданной ФИО1. не соблюдены.
При таких обстоятельствах, суд считает невозможным участие ФИО1. в судебном заседании для представления интересов ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» и считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, т.е. в отсутствии представителя ответчика.
Заместитель прокурора Оймяконского района Сокрут О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Изучив материалы гражданского дела, суд принимает решение на основании следующих обстоятельств:
Прокуратурой Оймяконского района проводилась проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. Проведенной проверкой установлено, что ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии.
Из Устава ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» установлено, что учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, земельный участок, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Согласно п. 1.4 Устава ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» является медико-социальным учреждением, предназначенным для проживания одиноких престарелых граждан, инвалидов I и II групп, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании.
Объем правоспособности юридического лица определен ст. 49 ГК РФ. Из данной нормы следует, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно п. 2.2. Устава ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» основными целями и задачами учреждения является осуществление качественных мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера, то есть включает в себя осуществление медицинской деятельности (медицинской помощи).
Согласно требованиям п. 96 ч.1 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (медицинская помощь) подлежит обязательному лицензированию.
В соответствии со ст. 37.1 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» медицинская помощь оказывается в медицинских организациях, в том числе учрежденных физическими лицами, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, получивших лицензию на медицинскую деятельность.
Согласно штатного расписания ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» в учреждении имеются ставки медицинских работников: заместитель директора по медицинской части, старшая медсестра, медсестра.
В материалах дела представлена копия договора заключенного между ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ... на безвозмездное оказание медицинской услуги. Данный договор предусматривает проведение проживающим в ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» лабораторных, рентгенологических и других исследований входящих в программу ТФОМС, а так же производство медицинского обследования, включая осмотры специалистами для оформления медицинских документов по направлению больных с хроническими заболеваниями на медико-социальную экспертизу для освидетельствования и переосвидетельствования группы инвалидности, оказания амбулаторно-поликлинической, стационарной, неотложной медицинской помощи, а так же прием вне очереди в ... с приложением копии лицензии на осуществление медицинской деятельному .... Доказательств того, что медицинская деятельность в ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» осуществляется ЦУБ «Оймяконская ЦРБ» не представлено. Из представленных в материалах гражданского дела копий трудовых договоров, установлено, что замещающие ставки медицинские работники состоят в трудовых отношениях с ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов», а не с ...
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10 мая 2007 года № 323 утвержден Порядок организации работ (услуг) выполняемых при осуществлении, доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой и скорой специализированной, высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, который применяется при лицензировании медицинской деятельности в зависимости от видов работ (услуг) выполняемых юридическими лицами при осуществлении медицинской деятельности. Указанные в Порядке организации работ (услуг), работы (услуги) выполняются на основании лицензии, приложения к которой оформляются в соответствии с Перечнем, прилагаемым к настоящему Порядку.
Согласно «Общероссийского классификатора услуг населению» услуги учреждений медико-социальной помощи классифицируются как медицинские услуги.
Как следует из объяснений медицинских работников ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» представленных в материалах дела ими выполняются медицинские услуги как измерение артериального давления, пульса, температуры тела, первичная медицинская помощь и т.д.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что ответчик ГУСО «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» осуществляет медицинскую деятельность без соответствующего разрешения (лицензии).
При таких обстоятельствах, суд находит требования заместителя прокурора Оймяконского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования заместителя прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение социального обслуживания «Оймяконский межулусный дом-интернат для престарелых и инвалидов» прекратить осуществление медицинской деятельности до получения соответствующей лицензии.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с подачей жалобы через Оймяконский районный суд.
Председательствующий: Л.В. Соколовская