Дело № 2-109/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Усть-Нера 21 июня 2011 год

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аргуновой М.Н. единолично, с участием заместителя прокурора Оймяконского района РС (Я) Федорова И.П., при секретаре Сафоновой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Сордоннохский наслег» о возложении обязанности ежеквартально в течение 2011 года опубликовывать сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием затрат на их содержание,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании заместитель прокурора Оймяконского района РС (Я) Федоров И.П. требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что прокуратурой Оймяконского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства Администрацией МО «Сордоннохский наслег», в ходе которой выявлены факты нарушения бюджетного законодательства. Так Администрацией МО «Сордоннохский наслег» в 2011 году официально не публиковались и не были обнародованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, что в свою очередь является нарушением действующего законодательства. На основании изложенного заместитель прокурора просит суд удовлетворить исковое заявление и обязать Администрацию МО «Сордоннохский наслег» в течение 2011 года ежеквартально публиковать сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Представитель Администрации МО «Сордоннохский наслег» на судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствии представителя Администрации МО «Сордоннохский наслег».

Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Согласно статье 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) означает: обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).

Как следует из п. 3 ч. 4 ст. 8 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Устава муниципального образования «Сордоннохский наслег» Оймяконского улуса (района) РС (Я), к вопросам местного значения поселения относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением бюджета.

Из представленных суду материалов следует, что Администрацией МО «Сордоннохский наслег» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, с указанием фактических затрат на их содержание в редакции газет «Северная заря» и «Хотугу Сардана» не направлялись.

Данное обстоятельство подтверждается и сведениями, представленными редакцией газет «Северная заря» и «Хотугу Сардана».

Доказательств обратного Администрацией МО «Сордоннохский наслег» суду не представлено.

Так же ответчиком не представлены доказательства о том, что жители поселения обеспечены возможностью ознакомления с вышеуказанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Что касается пояснения ответчика из письменного возражения на иск от 6 июня 2011 года, о том что в настоящее время сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием затрат на их содержание ежеквартально обнародуются на официальном стенде администрации, суд не может с ним согласиться по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако вопреки указанному требованию закона ответчиком не представлено каких либо доказательств подтверждающих ежеквартальное обнародование на официальном стенде администрации сведений о ходе исполнения местного бюджета, о численности служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием затрат на их содержание.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления заместителя прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Сордоннохский наслег» в течение 2011 года ежеквартально публиковать сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд РС (Я) в течение десяти дней.

Судья: М.Н. Аргунова