Дело 2-129/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аргуновой М.Н.
при секретаре Сафоновой К.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Усть-Нера
«25» мая 2010 г.
гражданское дело по иску Афанасьева Анатолия Викторовича к Муниципальному Образованию «Оймяконский улус (район)» о признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в связи с ликвидацией пос.Сарылах, Оймяконского района, Республики Саха (Якутия)
У с т а н о в и л
Афанасьев А.В. обратился в суд с иском к Муниципальному Образованию «Оймяконский улус (район)» о признании за ним права на государственный жилищный сертификат и включении его в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в связи с ликвидацией пос.Сарылах, Оймяконского района, Республики Саха (Якутия).
В судебное заседание истец не явился, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя, адвоката ФИО
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причину не указал, извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ, т.е. в отсутствие истца, ходатайствующей об этом и в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.
Представитель истца, адвокат ФИО., принимающая участие в судебном заседании на основании ордера № Номер обезличен от 25.05.2010 г., поддержала исковые требования Афанасьева А.В., просит иск удовлетворить, так как считает, что у истца имеется установленный законом трудовой стаж для включения его в составе семьи в списки граждан, имеющих первоочередное право на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией пос.Сарылах.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования Афанасьева А.В. не подлежащими удовлетворению.
На основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) № 181 от 08 мая 1997 г. « О неотложных мерах по комплексному решению проблем золотодобывающей отрасли» и Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 июня 1997 № 697-р « О порядке и сроках ликвидации отдельных поселков Оймяконского района» принято решение приступить к закрытию в текущем году следующих поселков Нелькан, Ольчан и Эльгинский (шахта Маршальская) Оймяконского улуса. Процесс закрытия указанных населенных пунктов начать к 01 сентября 1997 г. Согласно данного Постановления с 01.07.1997 пос.Сарылах передан на бюджетное финансирование. Согласно Постановления Правительства РС(Я) № 294 от 30.06.1998 г. принято решение о ликвидации поселков путем поэтапного закрытия населенных пунктов в 1998 г., в том числе и поселка Сарылах Оймяконского района.
Постановлением № 181 от 08.05.1997 г. предусмотрено направление для золотодобывающей отрасли 50% средств, предусмотренных Федеральным Законом для Республики Саха (Якутия) на жилищные субсидии для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера, для осуществления целевой отраслевой программы, реализуемой Министерством финансов Республики Саха (Якутия, Министерством строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия) и улусными администрациями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. № 1170 были приняты предложения Правительства Республики Саха (Якутия), согласованные с Государственным Комитетом Российской Федерации по вопросам развития Севера, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой России по делам несостоятельности и финансовому оздоровлению и Министерством финансов Российской Федерации, о ликвидации поселков Ольчан, Эльгинский, Нелькан, Арга-Мой, Сарылах, Нерский Оймяконского района и об оказании их жителям помощи в переселении в другие регионы Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Федерального Закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из поселков, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.1 ФЗ РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 131-ФЗ от 25 июля 1998 г., необходимо соблюдение трех условий для признания за гражданином права на жилищную субсидию - стаж работы, проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 15 лет, фактическое проживание, а также отсутствие жилья в других регионах Российской Федерации. Данная статья на основании Постановления Конституционного суда РФ от 24 мая 2001 г. № 8-П признана не соответствующей Конституции РФ в той части, в какой предусмотрено требование о наличии минимального стажа работы (времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях, дающих право на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета. Положения данной статьи не распространяются на граждан, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели такое право при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 лет.
В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке Афанасьев А.В. работал на руднике ... с 30.11.1992 г. по 14.08.1992 г. Далее, с 22.08.1994 г. по 02.09.1997 г. работал на ... руднике и ... ОАО .... Стаж работы в районах Крайнего Севера на 01.09.1997 г. составил 07 лет 08 месяцев 28 дней (копия трудовой книжки в материалах дела имеетсял.д.10-20).
Супруга истца, ФИО1, согласно копии трудовой книжки, представленной в материалах дела л.д.21-27) работала на руднике ... с 03.03.1985 г. по 24.10.1992 г. С 20.11.1992 г. работала в .... Стаж работы в районах Крайнего Севера на 01.09.1998 г. составил 07 лет 01 месяц 09 дней.
Таким образом, установлено и подтверждается представленными документами, что на момент ликвидации пос.Сарылах, а именно 01 сентября 1998 г. Афанасьев А.В. и его супруга трудового стажа в районах Крайнего Севера, установленного федеральным законодательством, не имели.
Кроме того, у суда вызывает сомнение и факт проживания Афанасьева А.В. в пос.Сарылах на начало ликвидационных мероприятий. Согласно справки ТП УФМС России по РС(Я) в Оймяконском районе от 02.03.2010 г. Афанасьев А.В. был зарегистрирован в пос.Сарылах, Оймяконского района с 09.01.1985 г. по 08.11.2000 г. Однако, согласно копии трудовой книжки Афанасьев А.В. в период времени с 22.08.1994 г. по 15.03.2002 г. работал в Казахстане.
В судебном заседании установлено и подтверждается представленными списками, утвержденными Главой Администрации Оймяконского улуса 01 сентября 1998 г., что в данные списки граждан на получение жилищных субсидий в связи с ликвидацией поселка Сарылах, Оймяконского района, Республики Саха (Якутия), составленных по фактическому проживанию и наличию необходимого стажа работы, Афанасьев А.В. и его супруга не были включены на законных основаниях, в связи с чем его исковые требования подлежат отказу.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении исковых требований Афанасьеву Анатолию Викторовичу к Муниципальному образованию «Оймяконский улус (район)» о признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата и включении его в составе семьи в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в связи с ликвидацией пос.Сарылах, Оймяконского района, Республики Саха (Якутия)- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение 10 суток.
Председательствующий: М.Н.Аргунова