Дело № 2-191/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Усть-Нера 30 июля 2010 год
Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Сараева А.В., с участием помощника прокурора Оймяконского района РС (Я) Осинцевой М.Г., при секретаре Долгополовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Усть-Нерский детский дом» и Государственному учреждению «Отряд противопожарной службы РС (Я)» о понуждении к устранению нарушений норм действующего законодательства в области пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оймяконского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в Оймяконский районный суд с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Усть-Нерский детский дом» и Государственному учреждению «Отряд противопожарной службы РС (Я)» о понуждении к устранению нарушений норм действующего законодательства в области пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО исковые требования поддержала и суду пояснила, что 22 сентября 2009 года начальником отделения государственного пожарного надзора Оймяконского района - главным государственным инспектором Оймяконского района по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Усть-Нерский детский дом» требований и норм пожарной безопасности. В ходе данной проверки установлено, что образовательным учреждением правила пожарной безопасности не соблюдаются. По результатам проверки 22 сентября 2009 года составлен акт № 118 в котором, зафиксированы нарушения, а также выдано обязательное для исполнения предписание № 1-118 с требованием устранить выявленные нарушения требований противопожарной безопасности в срок не позднее 15 декабря 2009 года, в частности, установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. Однако данное предписание не выполнено. Исходя их этого, МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Усть-Нерский детский дом» допускает нарушение федерального закона от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», в части неисполнения предписания Госпожандзора от 22 сентября 2009 года № 1-118, чем не обеспечивает пожарную безопасность для воспитанников детского дома, их воспитателей, а также персонала и педагогического состава образовательного учреждения. Нарушение противопожарного законодательства, создает также угрозу для иных лиц, находящихся на территории образовательного учреждения и за его пределами, круг которых не может быть точно определен и конкретизирован. На основании изложенного, прокурор просит суд понудить МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Усть-Нерский детский дом» и ГУ «Отряд противопожарной службы РС (Я)» исполнить в двух месячный срок устранить нарушение противопожарного законодательства обозначенного в предписании Госпожандзора от 22 сентября 2009 года № 1-118, а именно обеспечить здание образовательного учреждения по адресу ..., ... прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.
В судебное заседание соответчик - представитель ГУ «Отряд противопожарной службы РС (Я)» не явился, извещен надлежащим образом, каких либо пояснений по иску не представил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ «Отряд противопожарной службы РС (Я)» считает возможным рассмотреть заявление прокурора отсутствие представителя соответчика.
В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Представитель МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Усть-Нерский детский дом» ФИО1 исковые требования прокурора признала полностью и суду пояснила, что они готовы установить прямую телефонную связь с пожарным отделением. Для этой цели они приобрели телефонный аппарат, однако не могут его подключить из-за отсутствия технической возможности в пожарном отделении.
В судебном заседании представитель ОГПН ФИО2 суду пояснила, что в настоящее время в помещениях Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Усть-Нерский детский дом» остается неисполненным нарушение, а именно: отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03). Все остальные нарушения учреждением исполнены.
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает необходимым требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, а руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Положениями ст. 38 вышеуказанного федерального закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций и лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Из письма Отряда противопожарной службы РС (Я) № 27 по Муниципальному образованию «Оймяконский улус (район)» следует, что у вышеуказанного учреждения отсутствует техническая возможность подключения прямой телефонной линии и автоматической пожарной сигнализации объектов МОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Усть-Нерский детский дом» на пульт ЕДДС-01.
В судебном заседании сведения об устранении выявленного нарушения пожарной безопасности не установлены, доказательств по устранению нарушения, указанного в предписании ответчиками не представлены, таким образом нарушение до настоящего времени не устранено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Оймяконского района к Муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Усть-Нерский детский дом» и к Государственному учреждению «Отряд противопожарной службы РС (Я)» о понуждении к устранению нарушения норм действующего законодательства в области пожарной безопасности и считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «Отряд противопожарной службы РС (Я)» и Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Усть-Нерский детский дом» в двух месячный срок устранить нарушения противопожарного законодательства обозначенного в предписании Госпожандзора от 22 сентября 2009 года № 1-118, а именно обеспечить здание образовательного учреждения по адресу ..., ... прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд РС (Я) в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Сараев