Дело № 2-7/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Соколовской Л.В.,
с участием заместителя прокурора Оймяконского района Федорова И.П.,
при секретаре Виниченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Усть-Нера
12 января 2011 года
гражданское дело по иску заместителя прокурора Оймяконского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Оймяконская центральная районная больница» и Лашутко Виктору Петровичу о признании незаконной выдачи медицинской справки о признании гражданина годным к управлению транспортными средствами и прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Оймяконского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к МУЗ «Оймяконская центральная районная больница» (далее - МУЗ «Оймяконская ЦРБ») и Лашутко В.П. Свои требования прокурор мотивирует тем, что, в нарушение закона, МУЗ «Оймяконская ЦРБ» выдала Лашутко В.П., страдающему ..., т.е. заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, и состоящему на учете в МУЗ «Оймяконская ЦРБ» у ..., медицинскую справку о признании Лашутко В.П. годным к управлению транспортными средствами. На основании изложенного, заместитель прокурора просит суд признать выдачу медицинской справки незаконной и прекратить действие права Лашутко В.П. на управление транспортными средствами.
Представитель ответчика МУЗ «Оймяконская ЦРБ» на основании доверенности от 17.12.2010 г., ФИО8., факт незаконной выдачи Лашутко В.П. медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами в ходе подготовки дела к судебному разбирательству признал. Суду пояснил, что медицинское заключение составляется со слов человека, проходящего медицинский осмотр. Лашутко В.П. при получении справки умолчал о своем диагнозе. Врача- ... ФИО9 не было, справку подписала медсестра, которая не проверила указанные факты. 25 ноября 2010 г. Лашутков В.П. был снят с регистрационного учета в связи с ремиссией л.д. 35,л.д. 50).
Соответчик Лашутко В.П. иск не признал, указывает, что транспортного средства в наличии не имеет, поэтому не может создавать угрозу другим гражданам. Медицинская справка была необходима ему лишь для обмена водительского удостоверения л.д.31, 50-51).
Определением суда от 30 ноября 2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено ОГАИ ОВД по Оймяконскому району.
В судебное заседание соответчики МУЗ «Оймяконская ЦРБ» и Лашутко В.П., представитель третьего лица ОГАИ ОВД по Оймяконскому району не явились, о причинах неявки не сообщили. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения заместителя прокурора Федорова И.П. и руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Заместитель прокурора Оймяконского района Федоров И.П. заявленные требования поддержал, считает выдачу МУЗ «Оймяконская ЦРБ» Лашутко В.П. медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами незаконной. Тот факт, что Лашутко В.П. в настоящее время снят с учета врача-нарколога, полагает не имеющим определяющего значения для разрешения дела, поскольку на момент выдачи медицинской справки Лашутко В.П. состоял на учете врача-...
Изучив материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, на основании следующего:
В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196- ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно статье 5 Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения достигается, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
В соответствии с ч.2 ст. 23 Федерального закона, целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях в настоящее время регулируются Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. № 555, приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.03.1996 № 90.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности…», утвержденным постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г., наличие у гражданина заболевания ... является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.
В силу требований ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.
При рассмотрении дела судом установлено, что ответчик Лашутко Виктор Петрович с 2000 по 2004 г., и с 2005 г. по 2010 г. состоял на учете врача -... с диагнозом ... получал медикаментозное лечение, неоднократно находился на стационарном лечении в ... отделении.Был снят с учета 25 ноября 2010 г. в связи с ремиссией, что следует из представленной МУЗ «Оймяконская ЦРБ» на обозрение суда медицинской карты больного.
Также судом установлено, что медицинское освидетельствование с целью получения водительского удостоверения взамен ранее выданного, срок действия которого истек, Лашутко В.П. проходил 03 марта 2010 г. и по заключению медицинской комиссии был признан годным к управлению транспортными средствами категории «А» и «В» л.д.5).
На основании данных документов Лашутко В.П. ОГАИ ОВД было оформлено водительское удостоверение № Номер обезличен (л.д. 29).
Указанное медицинское заключение и медицинская справка № Номер обезличен о признании Лашутко В.П. годным к управлению транспортными средствами выданы в нарушение требований закона, поскольку на момент медицинского освидетельствования Лашутко В.П. состоял на учете врача-нарколога с диагнозом «...
Факт незаконной выдачи медицинской справки признан ответчиком МУЗ «Оймяконская ЦРБ».
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Лашутко В.П. на управление транспортными средствами.
Доводы Лашутко В.П. о том, что он не владеет автотранспортным средством, и соответственно не осуществляет управление им, вследствие чего не может своими действиями создавать угрозу для окружающих, не являются основанием для отказа в удовлетворении требования прокурора о прекращении его права на управление транспортными средствами, поскольку такое право получено им в нарушение закона, как лицом, имеющим противопоказания к управлению транспортными средствами, а отсутствие у ответчика в настоящее время транспортного средства не препятствует реализации данного права.
Согласно п. 4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обращается в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Таким образом, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ заместитель прокурора Оймяконского района был вправе обратиться в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, пешеходов, и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах, суд считает требования заместителя прокурора Оймяконского района в интересах неопределенного круга о признании незаконной выдачи медицинской справки о признании гражданина годным к управлению транспортными средствами и прекращении действия права управления транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Оймяконского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Оймяконская центральная районная больница» и Лашутко Виктору Петровичу о признании незаконной выдачи медицинской справки о признании гражданина годным к управлению транспортными средствами и прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.
Признать незаконной выдачу МУЗ «Оймяконская центральная районная больница» Лашутко Виктору Петровичу медицинской справки о признании гражданина годным к управлению транспортными средствами.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Лашутко Виктора Петровича, Дата обезличена года рождения, уроженца ... ( водительское удостоверение № Номер обезличен, выданное Дата обезличена года).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд РС (Я) в течение 10 дней.
Председательствующий: Л.В. Соколовская