Дело № 2-8/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Соколовской Л.В.,
с участием помощника прокурора Оймяконского района РС (Я) Холмогорова А.А.,
при секретаре Виниченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Усть-Нера
20 января 2011 года
гражданское дело по иску заместителя прокурора Оймяконского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Оймяконская центральная районная больница» и Лысову Владимиру Львовичу о признании незаконной выдачи медицинской справки о признании гражданина годным к управлению транспортными средствами и прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Оймяконского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к МУЗ «Оймяконская центральная районная больница» (далее - МУЗ «Оймяконская ЦРБ») и Лысову В.Л. Свои требования заместитель прокурора мотивирует тем, что, в нарушение закона, МУЗ «Оймяконская ЦРБ» выдала Лысову В.Л., страдающему ..., т.е. заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, и состоящему на учете в МУЗ «Оймяконская ЦРБ» у врача-..., медицинскую справку о признании Лысова В.Л. годным к управлению транспортными средствами. На основании изложенного, заместитель прокурора просит суд признать выдачу медицинской справки незаконной и прекратить действие права Лысова В.Л. на управление транспортными средствами.
Определением суда от 30 ноября 2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено ОГАИ ОВД по Оймяконскому району.
В судебное заседание представитель третьего лица ОГАИ ОВД по Оймяконскому району не явился, о причинах неявки не сообщил. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства и руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
В судебном заседании помощник прокурора Холмогоров А.А. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика МУЗ «Оймяконская ЦРБ», на основании доверенности от 16.12.2010 г., Машуков А.М. факт незаконной выдачи Лысову В.Л. медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами не признал. Суду пояснил, что итоговое заключение о годности к данному виду работы было вынесено им на основании соответствующих заключений специалистов, участвующих в проведении медосмотров. О том, что Лысов В.Л. состоит на учете у ... с диагнозом ... он узнал лишь впоследствии.
Соответчик Лысов В.Л. иск не признал, больным ... себя не считает. В суде пояснил, что в 1995 г. первый раз пришел к врачу - ... ФИО9 потому что ..., были прогулы на работе. Просил дать ему справку о нахождении на лечении. Его положили в больницу, потом дали справку. Второй раз по той же причине обращался в больницу в 2009 г., в марте, сначала лежал в ... отделении, затем его перевели в отделение .... О том, что состоит на учете у ... не знал.
Изучив материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, на основании следующего:
В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196- ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно статье 5 Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения достигается, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
В соответствии с ч.2 ст. 23 Федерального закона, целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях в настоящее время регулируются Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. № 555, приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.03.1996 № 90.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности…», утвержденным постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г., наличие у гражданина заболевания ...» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.
В силу требований ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.
При рассмотрении дела судом установлено, что ответчик Лысов Виктор Львович состоит на учете ... с августа 1997 г. с диагнозом ... л.д.10).
Сам Лысов В.Л. в объяснении помощнику прокурора Оймяконского района от 13 ноября 2010 г. факт нахождения на учете в ... подтвердил. Также сообщил, ... но с Дата обезличена г. .... Транспортными средствами не владеет л.д.11).
Также судом установлено, что медицинское освидетельствование с целью получения водительского удостоверения взамен ранее выданного, срок действия которого истек, Лысов В.Л. проходил 19 марта 2010 г. и по заключению медицинской комиссии был признан годным к управлению транспортными средствами л.д.5).
На основании данных документов Лысову В.Л. ОГАИ ОВД было оформлено водительское удостоверение № Номер обезличен на право управления транспортными средствами категории ... л.д.6).
Указанное медицинское заключение и медицинская справка № 558 от 19.03.2010 г.о признании Лысова В.Л. годным к управлению транспортными средствами выданы в нарушение требований закона, поскольку на момент медицинского освидетельствования Лысов В.Л. состоял на учете врача-нарколога с диагнозом ...
В настоящее время Лысов В.Л. с учета врача-нарколога не снят.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Лысова В.Л. на управление транспортными средствами.
То обстоятельство, что Лысов В.Л. в настоящее время не владеет каким-либо транспортным средством, не является основанием для отказа в удовлетворении требования прокурора о прекращении его права на управление транспортными средствами, поскольку такое право получено им в нарушение закона, как лицом, имеющим противопоказания к управлению транспортными средствами, а отсутствие у ответчика в настоящее время транспортного средства не препятствует реализации данного права в дальнейшем.
Согласно п. 4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обращается в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Таким образом, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ заместитель прокурора Оймяконского района был вправе обратиться в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, пешеходов, и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах, суд считает требования заместителя прокурора Оймяконского района в интересах неопределенного круга о признании незаконной выдачи медицинской справки о признании Лысова В.Л. годным к управлению транспортными средствами и прекращении действия права управления транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Оймяконского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Оймяконская центральная районная больница» и Лысову Владимиру Львовичу о признании незаконной выдачи медицинской справки о признании гражданина годным к управлению транспортными средствами и прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.
Признать незаконной выдачу МУЗ «Оймяконская центральная районная больница» Лысову Владимиру Львовичу медицинской справки о признании гражданина годным к управлению транспортными средствами.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Лысова Владимира Львовича, Дата обезличена года рождения, уроженца ... ... № Номер обезличен, выданное Дата обезличена
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд РС (Я) в течение 10 дней.
Председательствующий: Л.В. Соколовская