Дело Номер обезличен
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с. Гальбштадт Дата обезличена
Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего судьи Бергена В.П., с участием:
представителя заинтересованного лица – Администрации Немецкого национального района Дьяконова В.Г.,
при секретаре Урих Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прищепо Антонины Ионовны об оспаривании действий (бездействий) органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) органа местного самоуправления, в котором указала, что она является участником Великой Отечественной Войны. Жилья в собственности не имеет. Согласно решению Гришковского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края от Дата обезличена она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и она была поставлена на учет по внеочередному получению жилья. Данное решение и документы, собранные ею для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий были переданы в Администрацию Немецкого национального района. Далее в июле 2010 года, точную дату не помнит, она обратилась в Администрацию Немецкого национального района с заявлением о постановке её на вышеуказанный учет, где ей было сообщено, что в постановке на названный учет ей отказано. Считает, что отказ Администрации Немецкого национального района в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным, тем самым она подвергнута незаконному ограничению её права на получение во владение, пользование и распоряжение жилья. Просит признать действия Администрации Немецкого национального района, выразившиеся в отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконными и обязать Администрацию поставить её на учет.
Заявитель Прищепо А.И., извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом л.д. 61), в судебное заседание не прибыла, заявление о рассмотрении дела в её отсутствие суду не представила.
С учетом мнения представителя заинтересованного лица, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель заинтересованного лица – Администрации Немецкого национального района – Дьяконов В.Г. полагает заявление необоснованным, поскольку заявитель обратилась с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрацию Немецкого национального района Дата обезличена, до настоящего времени данное обращение не рассмотрено и решение жилищной комиссией не принято, срок рассмотрения заявления еще не истек.
Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» следует, что к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).
К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.
Статьей 5 Закона Алтайского края от 9 декабря 2005 г. N 115-ЗС
"О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (с изм. от 7 ноября 2006 г.) установлен порядок рассмотрения органами местного самоуправления заявлений граждан о принятии на учет, в соответствии с которым, орган местного самоуправления решение о принятии или об отказе в принятии на учет принимает по результатам рассмотрения документов, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления всех документов (ч. 3). Решение о принятии или об отказе в принятии на учет орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия выдает или направляет заявителю (ч. 4).
В судебном заседании установлено, Дата обезличена Прищепо А.И. обратилась в Администрацию Немецкого национального района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данное заявление Дата обезличена было принято и зарегистрировано в «Книге регистрации приема заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении МО Немецкий национальный район».
Как следует из объяснения представителя заинтересованного лица на момент обращения заявителя в суд, срок рассмотрения её заявления еще не истек. Кроме того, заявителем не представлено доказательств тому, что заявление Администрацией Немецкого национального района было рассмотрено и по нему было принято какое-либо решение.
Таким образом, жилищная комиссия в Администрации Немецкого национального района не принимала решений по вопросу постановки на учет Прищепо А.И. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, предмет оспаривания отсутствует.
Согласно ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
На основании изложенного, заявление Прищепо А.И. подлежит прекращению.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. ст. 220, 224 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по заявлению Прищепо Антонины Ионовны об оспаривании действий (бездействий) органа местного самоуправления прекратить.
Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через районный суд Немецкого национального района.
Председательствующий судья В.П. Берген