О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с. Гальбштадт 22 марта 2011 года
Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего судьи Комашко К.Н., при секретаре Воробьевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Гришковский сельсовет Немецкого национального района о возложении обязанности по уборке снежных валов на автомобильных дорогах в соответствии с ГОСТ Р 50597-93,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику с требованием о возложении обязанности по уборке снежных валов на автомобильных дорогах в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. В обоснование иска указал следующее, что в соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дорожная деятельность, согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», это деятельность, в частности по содержанию автомобильных дорог. Требования к эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения установлены ГОСТом -Р 50597-93. Состав работ по содержанию автомобильных дорог на основании п.3 ст.17 названного Закона № 257-ФЗ определен приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 года № 160 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них». Подпунктами 4 и 15 пункта 13 указанного приказа Минтранса РФ установлено, что в состав работ по содержанию дорог входит механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин, борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги (ч.2 ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Согласно п.6 ст.13 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов. В соответствии с ч.2 ст.46 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ действия (бездействие) органов государственной власти или органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке. Согласно п.5 ст.3 Устава Муниципального образования Гришковский сельсовет Немецкого национального района Алтайского края к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Аналогичное полномочие закреплено также в п.21 ст.38 Устава. Считает, что муниципальным образованием Гришковский сельсовет не надлежаще исполняется возложенная на него обязанность по содержанию дорог расположенных в ... в соответствующем законодательству состоянии. Согласно п.3.1.8 ГОСТа Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается: на пересечении всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 метров от пешеходного перехода; ближе 20 метров от остановочного пункта общественного транспорта. В ведении МО Гришковский сельсовет находятся дороги населенного пункта .... В нарушение указанных требований законодательства в ..., на въезде на ... с трассы Хабары-ННР-Славгород, в одном уровне имеются снежные валы. Наличие указанных снежных валов является нарушением правил дорожного движения утвержденных постановлением совета министров-правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, что недопустимо. Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортных происшествий может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно. В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит суд обязать муниципальное образование Гришковский сельсовет Немецкого национального района произвести уборку снежных валов на автомобильных дорогах в соответствии с ГОСТ Р 50597-93.
В судебное заседание представитель ответчика муниципального образования Гришковский сельсовет Немецкого национального района, извещенный надлежащим образом о дате судебного заседания не прибыл, им представлено заявление, с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Немецкому национальному району, извещенный надлежащим образом о дате судебного заседания не прибыл, причина неявки неизвестна.
В судебном заседании прокурор заявил ходатайство о прекращении гражданского дела производством, в связи с отказом от иска вследствие добровольного удовлетворения требований ответчиком.
Данный отказ является добровольным, последствия, предусмотренные ст.221 ГПК РФ разъяснены, не затрагивает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом.
В соответствии с п.3 ст.220 ГПК РФ судья, в случае отказа истца от иска и принятия его судом, прекращает производство по делу.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Таким образом, МО Гришковский сельсовет Немецкого национального района, являясь ответчиком по настоящему делу, освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ст.220, ст.224 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ прокурора от иска.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Гришковский сельсовет Немецкого национального района о возложении обязанности по уборке снежных валов на автомобильной дороге в ..., на въезде на ... с трассы «Хабары - Немецкий национальный район – Славгород» – прекратить в связи с отказом истца от иска.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья К.Н. Комашко