Дело № 2-6/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Гальбштадт 28 марта 2011 года
Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего судьи Берген В.П., с участием:
заместителя прокурора Немецкого национального района Балухина В.С.,
ответчика Зимина Е.Я.,
при секретаре Купченко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц к Зимину Евгению Яковлевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами указав, что в ходе проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Зимин Е.Я., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «А, В, С», выданное ГИБДД ОВД по Немецкому национальному району Дата обезличена, состоит на учете у врача нарколога МУЗ «ЦРБ Немецкого национального района» с диагнозом информация обезличена В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (с изм. От 23.09.2003) лицам, страдающим алкоголизмом противопоказано управлять всеми видами авто-, мототранспортных средств (категории А, В, C, D), кроме случаев стойкой ремиссии. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Зимина Е.Я.
В судебном заседании заместитель прокурора исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Зимин Е.Я. в судебном заседании иск признал в полном объеме, о чем им представлено письменное заявление. Суду пояснил, что с Дата обезличена состоит на учете с диагнозом «информация обезличена». Дата обезличена года проходил медицинский осмотр с целью получения медицинской справки для получения водительского удостоверения, но в выдаче справки наркологом ФИО4 было отказано. Через две недели в Дата обезличена он повторно проходил медицинскую комиссию, и ему была выдана медицинская справка, разрешающая ему получить водительское удостоверение. Указанная справка была также подписана врачом наркологом ФИО4
Представитель третьего лица – Управления ГИБДД ГУВД по Алтайскому краю, извещенный о месте и времени разбирательства по делу надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, отзыва на исковое заявление и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.
Представитель третьего лица – МУЗ «ЦРБ Немецкого национального района», извещенный о месте и времени разбирательства по делу надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл.
Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц - Управления ГИБДД ГУВД по Алтайскому краю и МУЗ «ЦРБ Немецкого национального района» в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав заместителя прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со статьей 2 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закона), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 указанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как определено статьей 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» «наркомания» - определяется как заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.
Больным наркоманией - признается лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз «наркомания».
Статьей 45 указанного выше федерального закона установлено, что в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией…
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».
Согласно Перечня дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работ, непосредственно связанных с движением транспорта, в том числе внутризаводского транспорта относятся работы в качестве водителей авто-мото-транспортных средств и городского электротранспорта, в том числе автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категории «В»), с правом работы по найму и без права работы по найму, а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категории «С»), являются – алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии), а для работ водителями автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя,8 (категория В), с правом работы по найму – алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики –ходатайства, с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Как усматривается из обстоятельств дела и установлено в судебном заседании, Зимин Е.Я., имеющий право управления транспортными средствами и получивший Дата обезличена удостоверение на право управления транспортными средствами Номер обезличен, состоит на учете у нарколога МУЗ «ЦРБ Немецкого национального района» с диагнозом «информация обезличена».
Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Зимина Е.Я. на управление транспортными средствами.
Из представленной медицинской карты на имя Зимина Е.Я., Дата обезличена следует, что Зимин Е.Я. поставлен на учет с Дата обезличена с диагнозом: информация обезличена, при этом в последующие годы обращался за помощью. Дата обезличена проходил медицинский осмотр для получения водительского удостоверения, в разрешении на вождение автомобилем Зимину Е.Я. наркологом отказано. Дата обезличена Зимин Е.Я. поставлен на учет с диагнозом: «информация обезличена», также подтвержден диагноз «информация обезличена».
В процессе рассмотрения дела Зиминым Е.Я. было заявлено ходатайство о назначении судебно-наркологической экспертизы, определением суда от 20 декабря 2010 года исполнение данной экспертизы поручено ГУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер».
Будучи дважды извещен о дате проведения экспертизы: Дата обезличена и Дата обезличена, Зимин Е.Я. от прохождения экспертизы уклонился.
На основании изложенного, суд полагает, что Зимин Е.Я. имеет медицинские психиатрические противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, то есть - управлением транспортными средствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Соответственно, с ответчика Зимина Е.Я. подлежит взысканию государственная пошлина.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Немецкого национального района удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Зимина Евгения Яковлевича, Дата обезличена, имеющего водительское удостоверение Номер обезличен, выданное Дата обезличена.
Взыскать с Зимина Евгения Яковлевича в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ, государственную пошлину в размере сумма обезличена.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный суд Немецкого национального района в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья В.П. Берген