Именем Российской Федерации с. Гальбштадт 15 мая 2012 года Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего судьи Комашко К.Н., с участием истца Спожакиной Г.Г., представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе Алтайского края Сахабаева А.А., при секретаре Романченко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Спожакиной Галины Геннадьевны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе Алтайского края о признании незаконным отказа пенсионного органа о досрочном назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе Алтайского края о признании незаконным отказа пенсионного органа о досрочном назначении пенсии. В обосновании своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе Алтайского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости с ссылкой на отсутствие требуемых 25 лет стажа работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Управление Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе не включило в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 62 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 64 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 62 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 89 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 88 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 58 дней. В эти годы она работала в должностях: врача-терапевта Орловской участковой больницы Немецкого национального района; врача-терапевта подросткового кабинета <адрес>; врача-терапевта терапевтического отделения <адрес>; главного врача <адрес> амбулатории с выполнением функциональных обязанностей участкового терапевта на полный рабочий день, врача общей практики <адрес> врачебной амбулатории <адрес> Кроме того, Управление Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе не включило в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача психотерапевта и кардиолога отделения артериальных гипертензии Научно-исследовательского института кардиологии при Министерстве здравоохранения Киргизской ССР (ныне Национальный Центр кардиологии и терапии имени академика Мирсаида Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики), несмотря на то, что была предоставлена архивная справка о том, что Киргизский Научно-Исследовательский институт Кардиологии представляет собой комплексно-практическое лечебно-профилактическое учреждение, осуществляющее лечебную (медицинскую) и научно-организационную работу в поликлиническом и стационарных подразделениях и что клинические подразделения (поликлиника и стационар) являлись основной лечебно-профилактической базой для Киргизского НИИ Кардиологии (ныне Национальный центр кардиологии и терапии имени академика Мирсаида Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики т.е. Центр, осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: на территории Кыргызстана. Просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе незаконным. Обязать Государственное учреждение управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 62 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 64 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 62 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 89 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 88 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 58 дней. Обязать Государственное учреждение управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе досрочно назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Спожакина Г.Г., частично отказалась от заявленных требований в части включения к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период ее нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 58 дней, в остальной части истица исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, указанные ею в исковом заявлении, а так же дополнительно суду пояснила, что согласно архивной справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности врача психотерапевта и кардиолога отделения артериальных гипертензий в НИИ кардиологии при Министерстве здравоохранения Киргизской ССР. В 1996 года Указом президента Кыргызской Республики, данное НИИ было переименовано в Национальный Центр кардиологии и терапии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики. Согласно представленных документов данное учреждение представляет собой комплексно-практическое лечебно-профилактическое учреждение, осуществляющее лечебную и научно-организационную работу в поликлиническом и стационарных подразделениях, и что клинические подразделения являлись основной лечебно-профилактической базой для Киргизской НИИ Кардиологии, то есть Центр, осуществлял и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена для прохождения интернатуры, при этом она занималась лечебной деятельностью, ей начислялась заработная плата с отчислениями в пенсионный фонд. Просит суд признать решение №б от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе незаконным. Обязать Государственное учреждение управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе досрочно назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Определением районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части включения к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период ее нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 58 дней было прекращено, и продолжено рассмотрение дела по иску Спожакиной Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе Алтайского края, по остальным ранее заявленным требованиям. Представитель Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе – Сахабаев А.А., в судебном заседании исковые требования не признал, суду представил письменный отзыв на исковые требования, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе Алтайского края поступило заявление Спожакиной Галины Геннадьевны о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон № 173 - ФЗ). ДД.ММ.ГГГГ заявителю было разъяснено о необходимости представления в трехмесячный срок документов необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии - справки, уточняющие особый характер работы и другие документы. Заявитель от трехмесячного срока отказалась. Других документов, подтверждающих особый характер работы, заявителем предоставлено не было. ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе Алтайского края принято решение № об отказе Спожакиной Г.Г. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет. При вынесении решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Управление ПФР руководствовалось следующим. Трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона № 173 - ФЗ при медицинской выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с п.2 ст.27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила. Согласно п.2 ст.27 Закона № 173 - ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи. Правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ При определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения применяется Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что предусмотрено п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право нa досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Какие-либо иные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Однако, в тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. По сведениям о работе в трудовой книжке Спожакина Г.Г. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киргизском научно-исследовательском институте кардиологии - прохождение одногодичной интернатуры по специальности «Терапевт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киргизском научно-исследовательском институте кардиологии в качестве врача психотерапевта общебольничного персонала, врача кардиолога в отделении артериальных гипертензий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Орловской участковой больнице в качестве врача терапевта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в качестве врача терапевта. Согласно п.6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях работы в должностях, указанных в Списке, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций, военно-медицинской академии и военно-медицинских институтов. В подтверждение стажа в Киргизском НИИ кардиологии заявительница представила архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ из, которой следует, что в структуре НИИ находилась клиника, которая являлась основной базой для НИИ и существует со дня его образования по настоящее время. Факт осуществления работы истицы в структурном подразделении «клиника» данной справкой не подтверждается. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами. Не могут быть засчитаны периоды работы истицы без подтверждения осуществления работы в клинике, являвшейся структурным подразделением Киргизского НИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Какие-либо иные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды отпусков без сохранения заработной платы и нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах не поименованы, следовательно, в стаж на соответствующих видах работ не могут быть засчитаны следующие периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды не могут быть включены в специальный стаж также по причине того, что в данные периоды истица не осуществляла медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения. Справка о подтверждении постоянной занятости № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание, поскольку не содержит сведений о правопреемственности Орловской участковой больницы и Хабарской центральной районной больницы. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Кроме того, допрошенный в судебном заседании представитель ответчика суду пояснил, что ими в настоящее время не оспаривается справка, о подтверждении постоянной занятости № от ДД.ММ.ГГГГ, так как истицей представлены дополнительные доказательства, подтверждающие правопреемственность Орловской участковой больницы и Хабарской центральной районной больницы. Суд заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При рассмотрении данного дела, суд руководствуется положениями ст. ст. 5, 8, 19, 37, 43, 55 Конституции РФ, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере. Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила). Как следует из п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно под.«а» п.5 этих же Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а)лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Согласно п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2002года N516. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Как следует из представленной истицей архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором Национального Центра кардиологии и терапии имени академика Мирсаида Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, Спожакина Г.Г. 1961 года рождения, врач кардиолог действительно работала в отделении артериальных гипертензий Научно-исследовательского института кардиологии при Министерстве здравоохранения Киргизской ССР (ныне Национальный Центр кардиологии и терапии имени академика Мирсаида Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение полного рабочего дня на полную ставку. Вышеуказанный Национальный Центр кардиологии и терапии имени академика Мирсаида Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (ранее Научно-исследовательский институт кардиологии при Министерстве здравоохранения Киргизской ССР) – представляет собой комплексно-практическое, лечебно-профилактическое учреждение, осуществляющее лечебную и научно-организационную работу, поликлиническую деятельность, имеющие стационарные подразделения, в которых находятся больные, получающие стационарное лечение – поступающие через поликлинику консультативно-диагностической помощи, не только города, но и Республиканского масштаба. Клиника являлась основной базой для НИИ. В НИИ кардиологии – ныне Национальном Центре кардиологии и терапии имени академика Мирсаида Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики – клиника существует со дня организации Центра с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.11-12). В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ УП № Кыргызский научно-исследовательский институт кардиологии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики переименован в Национальный центр кардиологии и терапии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (л.д.13). Согласно Указа Президента Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ УП № Национальный центр кардиологии и терапии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики переименован в Национальный Центр кардиологии и терапии имени академика Мирсаида Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (л.д.14). В связи, с чем суд приходит к выводу, что согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, наименование должности и наименование учреждения в котором работала истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствует вышеуказанному списку и подлежит к зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как - работа врачей-специалистов всех наименований, осуществляющих врачебную деятельность в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и поликлиниках всех наименований. Кроме того, как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами и следует из представленной истицей вышеуказанной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором Национального Центра кардиологии и терапии имени академика Мирсаида Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, в рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Спожакина Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ была зачислена для прохождения одногодичной интернатуры по специальности «терапия» и отчислена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием интернатуры, что так же подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.18), а так же с ДД.ММ.ГГГГ до момента увольнения Спожакиной Г.Г. предоставлялся частично-оплачиваемый отпуск по уходу за грудным ребенком до исполнения года, а так же отпуск без содержания зарплаты по уходу за ребенком до исполнения трех лет. Суд считает, что вышеуказанные периоды прохождения истицей интернатуры, а так же нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком, так же подлежат зачету при исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии, как и период ее работы в вышеуказанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п.11 постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173 - ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены, на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В период профессиональной деятельности Спожакиной Г.Г. действовали: законы о пенсиях: от 14 июля 1956года (ст.58); от 20 ноября 1990года N340-1 (ст.81,83); от 17 декабря 2001года N173-Ф3 (п.п.20 п.1 ст.27); постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года N1397; постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991 N464; постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 N1066; постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 N781. В Перечне должностей и учреждений, утвержденном постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрены должности и наименования учреждений, (подразделений) здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (за выслугу лет) в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения. Среди них значатся врачи – все независимо от наименования должности, и Больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии. Амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиация, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и др.). Кроме того, в соответствии с разделом "Наименование должностей" списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков). В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999года N377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27 августа 1999года N337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27 августа 1999года прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996года N125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). В п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами - права на трудовые пенсии" разъяснено: необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972года N669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)…», установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором Национального Центра кардиологии и терапии имени академика Мирсаида Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, следует, что Спожакина Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ была зачислена для прохождения одногодичной интернатуры по специальности «терапия» и отчислена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием интернатуры, и в трудовой книжке произведена соответствующая запись о зачислении и отчислении, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972года N669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором Национального Центра кардиологии и терапии имени академика Мирсаида Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, следует, что Спожакина Г.Г. в период прохождения интернатуры получала заработную плату, а так же за данный период в соответствующие фонды отчислялись страховые взносы (л.д.39). Что касается принятия к зачислению и назначению досрочной трудовой пенсии периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ до момента увольнения, суд исходит из следующего. Согласно ст.167 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшей на момент нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж работы по специальности. За время отпуска сохранялось место работы (должность). На основании Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» была увеличена продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а так же повсеместно с 01 декабря 1989 года была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием, которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку периоды частично-оплачиваемого отпуска истицы по уходу за грудным ребенком до исполнения года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также отпуска по уходу за ребенком до достижениям им возраста трех лет (с ДД.ММ.ГГГГ до момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ) имели место до ДД.ММ.ГГГГ, они должны быть включены в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы, и они должны быть включены в специальный стаж работы. Таким образом, суд приходит к выводу, что истицей представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт ее работы в качестве врача кардиолога в отделении артериальных гипертензий Научно-исследовательского института кардиологии при Министерстве здравоохранения Киргизской ССР (ныне Национальный Центр кардиологии и терапии имени академика Мирсаида Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение полного рабочего дня на полную ставку. В свою очередь представителем ответчика доказательств опровергающих доказательства истицы, в части осуществления ею работы в структурном подразделении «клиника», являвшейся структурным подразделением Киргизского НИИ, суду не представлено, в связи, с чем суд, считает данный довод представителя ответчика не состоятельным, а требования истицы в данной части подлежащими удовлетворению. Кроме того, как было установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, а так же не оспаривается сторонами, что Спожакина Г.Г. работала: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом - терапевтом в Орловской участковой больнице; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности врача терапевта подросткового кабинета; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом терапевтом терапевтического отделения; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным врачом <адрес> врачебной амбулатории; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом общей практики <адрес> врачебной амбулатории; - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время семейным врачом Редкодубравской врачебной амбулатории. ДД.ММ.ГГГГ Орловская участковая больница была передана из Хабарской центральной районной больницы в подчинение ЦРБ Немецкого национального района. ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением типа учреждения МУЗ «ЦРБ <адрес>», учреждение было переименовано в МБУЗ «ЦРБ <адрес>», где Спожакина Г.Г. работает по настоящее время. В вышеуказанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения истицы с заявлением в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости) истица находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 62 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 64 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 62 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 89 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 88 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней. Однако вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, ей не были зачтены в специальный стаж работы, в связи, с чем истица просит суд принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Суд считает требования истицы в данной части так же подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст.10 Федерального закона N173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. По мнению суда, период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993года N5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. Кроме того, согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи, с чем данный период, как работа, на которую работник направляется по поручению работодателя, должен быть включен в специальный стаж. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. То обстоятельство, что истица направлялась в спорные периоды работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует также о том, что указанное обучение являлось, обязательной частью трудовой деятельности истицы. На основании вышеизложенного суд не принимает доводы ответчика в данной части. Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами истица с заявлением в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № Спожакиной Г.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет. Исходя из исследованных в судебном заседании материалов дела и обстоятельств, установленных судом при рассмотрении вышеуказанного дела, суд приходит к выводу, что на момент обращения Спожакиной Г.Г. с заявлением в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а так же с учетом под.«а» п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, составляет более 30 лет, в связи, с чем Спожакина Г.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела право на досрочную трудовую пенсию по старости. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Спожакиной Г.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет является незаконным. Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, и на эту дату имела требуемый стаж, то досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе в пользу истицы ФИО1 подлежит взысканию оплаченная истицей при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск Спожакиной Галины Геннадьевны удовлетворить. Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать Государственное учреждение управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе включить Спожакиной Галине Геннадьевне в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении артериальных гипертензий Научно-исследовательского института кардиологии при Министерстве здравоохранения Киргизской ССР (ныне Национальный Центр кардиологии и терапии имени академика Мирсаида Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение управления Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе досрочно назначить Спожакиной Галине Геннадьевне пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Немецком национальном районе в пользу Спожакиной Галины Геннадьевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный суд Немецкого национального района в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме. Дата изготовления решения в окончательной форме 21 мая 2012 года.