Дело № 5-8/11

с. Гальбштадт 18 августа 2011 года

Судья районного суда Немецкого национального района Алтайского края Комашко К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении сельскохозяйственной артели племзавод колхоз «Победа», зарегистрированного по адресу: <адрес> по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15 августа 2011 года государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен протокол № 08511/юл об административном правонарушении в отношении юридического лица сельскохозяйственной артели племзавод колхоз «Победа» (далее по тексту СХАПЗ колхоз «Победа»), из которого следует, что 15 августа 2011 года в 09 часов 00 минут при проверке соблюдения Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов ПБ-10-382-00 юридическим лицом СХАПЗ колхозом «Победа», расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования ч.1 ст.9 и ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, статей 2.12.2 (а), 2.12.7, 2.12.10, 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов ПБ-10-382-00, а именно СХАПЗ колхоз «Победа» эксплуатирует кран с истекшим нормативным сроком службы, техническое диагностирование не проведено; на кране не работают концевые выключатели для автоматической остановки механизмов подъема грузозахватных органов в верхнем и нижнем положениях; на кране не работает ограничитель грузоподъемности (грузового момента); кран не оборудован устройством защиты для автоматического отключения механизма подъема, поворота и выдвижения стрелы на безопасном расстоянии до проводов линии электропередачи.

Установленные нарушения при использовании крана ведут к неизбежной аварии технического устройства, с тяжёлыми последствиями для безопасности людей.

Применение технического устройства – <данные изъяты> регистрационный номер №, заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, СХАПЗ колхозом «Победа», не обеспечивает безопасной эксплуатации и не исключает возможность аварии при его использовании по назначению (работе). Данные нарушения представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, обслуживающих кран, а так же других лиц.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель СХАПЗ колхоза «Победа», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, им представлено заявление, в котором он просит рассмотреть дело с участием их представителя Некрасовой Н.В.

Представитель СХАПЗ колхоза «Победа» Некрасова Н.В., действующая на основании доверенности, обстоятельства и факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признала в полном объеме. С протоколом согласна. Просит суд вынести решение о приостановлении деятельности вышеуказанного крана на максимальный срок, с целью устранения недостатков.

Суд заслушав представителя СХАПЗ колхоза «Победа» Некрасову, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ заключается в том, что виновный нарушает требования промышленной безопасности и условий лицензирования в области промышленной безопасности.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что на момент проверки 15 августа 2011 года деятельности юридического лица – СХАПЗ колхоза «Победа», имеются вышеуказанные нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов ПБ-10-382-00.

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 августа 2011 года № 08511/юл (л.д.4-6), распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 20 июля 2011 года № 22-1670 (л.д.7-11), уставом СХАПЗ колхоза «Победа» (л.д.13-16), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица и свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.17,18), паспортом на кран автомобильный регистрационный №,, заводской №, 1986 года выпуска (л.д.19-22), актом повторного обследования крана от 05 июня 2006 года и решением от 27 июня 2006 года о соответствии заключения экспертизы промышленной безопасности (л.д.23-24), протоколом № 08511/юл от 15 августа 2011 года о временном запрете деятельности (л.д.1-3).

Таким образом, юридическим лицом – СХАПЗ колхозом «Победа» допущены нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов ПБ-10-382-00, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года № 98, в связи с чем, в действиях указанного юридического лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит раскаяние представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд так же учитывает, что выявленные нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», выразившиеся в нарушении ч.1 ст.9 и ст.13, а так же в нарушении статей 2.12.2 (а), 2.12.7, 2.12.10, 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов ПБ-10-382-00, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года № 98, согласно которым СХАПЗ колхозом «Победа» эксплуатируется кран с истекшим нормативным сроком службы, техническое диагностирование не проведено; на кране не работают концевые выключатели для автоматической остановки механизмов подъема грузозахватных органов в верхнем и нижнем положениях; на кране не работает ограничитель грузоподъемности (грузового момента); кран не оборудован устройством защиты для автоматического отключения механизма подъема, поворота и выдвижения стрелы на безопасном расстоянии до проводов линии электропередачи, представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, обслуживающих кран, а так же других лиц, и административное наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, соответственно юридическому лицу – СХАПЗ колхозу «Победа» следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем наложения запрета на эксплуатацию крана автомобильного регистрационный №,, заводской №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принадлежащего СХАПЗ колхозу «Победа».

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, период времени, необходимый для фактического устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток. При этом в срок административного приостановления деятельности подлежит зачету срок временного запрета деятельности с момента фактического прекращения деятельности с 09 часов 00 минут 15 августа 2011 года по 18 августа 2011 года включительно.

Кроме того суд разъясняет, что согласно ч.3 ст.3.12 КоАП РФ3 судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 9.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – сельскохозяйственную артель племзавод колхоз «Победа», зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности крана автомобильного регистрационный №, заводской №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, сроком на 90 суток, с целью устранения недостатков выявленных в ходе проверки 15 августа 2011 года государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Срок наказания исчислять с 18 августа 2011 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности юридического лица срок временного запрета деятельности с 09 часов 00 минут 15 августа 2011 года по 18 августа 2011 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей жалобы в районный суд Немецкого национального района в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья К.Н. Комашко