Дело № 2-276\2010г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г. Неман 10 ноября 2010 года
Судья Неманского городского суда Калининградской области Авдеева Т.Н.
при секретаре – Станкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лецюс Юрия Станиславовича к администрации МО «Лунинское сельское поселение», 3-му лицу администрации МО «Неманский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Лецюс Ю.С. обратился в суд с иском к администрации Лунинского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая, что в декабре 2006 года дом, в котором он зарегистрирован и ранее проживал, сгорел при пожаре. До июня 2007 года он обучался в ППТЛ-12 г.Советска, где находился на государственном обеспечении и проживал в общежитии. После окончания учебы вынужден был скитаться по съемным квартирам. 16 июня 2010 года он обратился в прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту непредоставления жилья, а 22 июля 2010 года состоялось заседание жилищной комиссии Лунинского сельского поселения, на котором было принято решение о предоставлении двухкомнатной квартиры со смежными комнатами по адресу Калининградская область Неманский район пос. Маломожайское ул.Центральная, д. 2 кв. 8, жилой площадью 25 кв.м на двоих с его младшей сестрой Леците О.С.. 21 июля 2010 года он приезжал в администрацию Лунинского сельского поселения и предупредил жилищную комиссию об изменении своего семейного положения в связи со вступлением в брак. С решением жилищной комиссии администрации Лунинского сельского поселения о предоставлении ему указанной квартиры он не согласен, т.к. жилая площадь квартиры не соответствует установленным нормам. Ссылаясь на п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-фз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» считает, что ему должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм. Просит обязать администрацию Лунинского сельского поселения в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить его жилым помещением отвечающим требованиям санитарного и жилищного законодательства, не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании истец Лецюс Ю.С. уточнил исковые требования, просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение с учетом состава его семьи – жены, которая находится в состоянии беременности, в виде отдельной однокомнатной квартиры жилой площадью не менее 15 кв.м. При отсутствии такого жилого помещения, просил обязать администрацию Лунинского сельского поселения выделить ему денежные средства для самостоятельного приобретения жилья. По существу иска пояснил, что является сиротой, его отец погиб в 2002 году, мать умерла в 2005 году. На момент смерти матери, несовершеннолетними были он, его сестра Оксана и брат Александр. Другие братья – Вячеслав, Андрей, Станислав к тому времени были совершеннолетними и не нуждались в жилье, сестра Валентина умерла, у неё остались двое несовершеннолетних детей, которые проживают с опекунами. После смерти родителей, за ним и за его сестрой Постановлением главы Неманского района было закреплено жилье по адресу Неманский район п.Маломожайское ул.Центральная, д. 25 кв. 2. В данном доме, кроме него до настоящего времени прописаны сестра Оксана и двое несовершеннолетних детей умершей Валентины. В 2006 году этот дом сгорел, вместо квартиры в сгоревшем доме в 2010 году ему и сестре Оксане предоставлена квартира с двумя смежными комнатами. Такое жилье его не устраивает, так как он женат, ждут ребенка, поэтому совместное проживание с сестрой считает не возможным. Просит предоставить ему отдельную квартиру для проживания своей семьи, или, в случае отсутствия надлежащего жилья, выплатить денежную компенсацию для самостоятельного приобретения жилья, исходя из цен, сложившихся в регионе.
Третье лицо супруга истца Лецене В.И., привлеченная к участию в деле по инициативе суда, поддержала исковые требования истца, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что она зарегистрирована и в настоящее время проживает совместно с ним в трехкомнатной квартире по адресу г.Советск ул.А.Невского, д. 16 кв. 19. Она сама в жилье не нуждается, но поскольку её супруг своего жилья не имеет, ему необходимо предоставить отдельную квартиру с учетом членов семьи, поскольку совместное проживание с сестрой невозможно.
Представители ответчика – глава администрации Лунинского сельского поселения Кудашева В.П. и представитель администрации Лунинского сельского поселения на основании доверенности Никулина Ю.С. исковые требования Лецюса Ю.С. не признали в полном объеме. Пояснили, что в настоящее время Лецюсу Ю.С. и Леците О.С. предоставлена квартира на двоих, отвечающая социальным нормам, по адресу п.Маломожайское ул. Центральная, д. 21 кв. 8. Данная квартира предоставлена истцу и его сестре взамен утраченной, сгоревшей квартиры по адресу ул.Центральная дом 25 кв. 2, но не как для детей, имеющих статус детей-сирот, поскольку за ними на момент приобретения статуса было закреплено жилье. У администрации нет оснований для предоставления семье Лецюса Ю.С. отдельной квартиры, поскольку нет сведений о том, что его супруга нуждается в жилье. Истец имеет право обратиться с заявлением в жилищную комиссию о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с учетом изменившегося состава семьи. В настоящее время исковые требования истца необоснованны, поскольку жилье Лецюсу Ю.С. предоставлено. Просили в иске отказать.
Также по инициативе суда к участию в деле в качестве в качестве 3–их лиц на стороне истца привлечены родная сестра Лецюса Ю.С. – Леците Оксана Станиславовна, опекуны несовершеннолетних племянниц Лецюса Ю.С. – Гончарова Галина Ивановна, Кизарева Любовь Владимировна.
В судебное заседание представитель 3-го лица администрации Неманского муниципального района, 3-и лица Леците О.С., опекуны несовершеннолетних племянниц Лецюса Ю.С. – Гончарова Г.И. и Кизарева Л.В., не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Участвующая в предыдущих судебных заседаниях представитель администрации Неманского муниципального района Старостина Ю.В., действующая на основании доверенности от 29.09.2010г., исковые требования Лецюс Ю.С. считала не подлежащими удовлетворению, т.к. жилье истцу предоставлено.
Третье лицо Леците О.С.- сестра истца, в предыдущем судебном заседании поддержала требования брата, также считает, что Лецюсу Ю.С. должна быть предоставлена отдельная квартира, т.к. у него сложилась своя семья. В отношении предоставленной им с братом квартиры по адресу п. Маломожайское ул. Центральная, д. 21 кв. 8 пояснила, что квартира ее полностью устраивает, она там зарегистрировалась и намерена в нее вселяться.
Третьи лица Гончарова Г.И. и Кизарева Л.В. ранее в судебных заседаниях в отношении заявленных Лецюсом Ю.С. исковых требований полагались на усмотрение суда.
Выслушав истца Лецюса Ю.С., 3-е лицо Лецене В.И., представителей администрации Лунинского сельского поселения, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, семья Лецюсов состояла из 9 человек, семеро детей: сыновья Андрей 1979 г.р, Вячеслав 1980 г.р., Станислав 1984 г.р., Александр 1986 г.р., Юрий 1988 г.р., дочери Валентина 1982 г.р. и Оксана 1991 г.р.. Отец - Лецюс Станислав Прано умер 13.07.2000 года, мать истца Лецене Елена Александровна умерла в мае 2005 года, ранее решением Неманского городского суда от 04.09.2003 года была лишена родительских прав в отношении сыновей Александра 1986 г.р., Юрия (истца) 1988 г.р., дочери Оксаны 1991 г.р..
Первоначально вся семья Лецюсов проживала в п.Маломожайское Неманского района по ул.Новая, 24. Из протокола заседания жилищной комиссии Маломожайского сельского округа № 2 от 15.03.2000 года усматривается, что семье Лецюсов предоставлена квартира по адресу п.Маломожайское ул.Молодежная, д.10 кв.6, в связи с тем, что дом по ул.Новая, 24 сгорел при пожаре. В связи с тем, что предоставленная квартира требовала капитального ремонта, семья Лецюсов была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий (протокол заседания жилищной комиссии от 26.12.2000г.). Согласно протокола заседания жилищной комиссии № 4 от 09.07.2002 года детям Лецюсов – Валентине, Юрию, Александру, Оксане и Станиславу была выделена квартира по адресу п. Маломожайский ул.Центральная, д. 25 кв. 2, где они позже зарегистрировались. Мать Лецене Е.А. и сыновья Андрей и Вячеслав остались проживать по адресу п.Маломожайский ул.Молодежная, 10-6.
После лишения матери Лецене Е.А. родительских прав, на основании постановлений главы Неманского района № 1061 от 30.09.2003г. и №1044 от 24.09.2003г. несовершеннолетней Леците Оксане назначен опекун Сташенкова З.П., несовершеннолетним Лецюсам Юрию и Александру назначен попечитель Лецене И.В.. Указанными постановлениями за несовершеннолетними Оксаной, Юрием и Александром закреплено право на жилплощадь по адресу п.Маломожайский ул.Центральная, д. 25 кв.2. Постановлением № 927 от 05.12.2005г. Лецене И.В. освобождена от попечительских обязанностей в отношении Лецюса Ю.С.
В декабре 2006 года жилой дом по ул.Центральной д. 25, в том числе квартира № 2 в п.Маломожайское, где зарегистрирован истец, сгорел, что подтверждается актом о пожаре № 60 от 25.12.2006г.. В актах проверки жилищных условий по адресу п.Маломожайское ул.Центральная, д. 25 кв. 2, от 28.09.2009 года, 22.01.2010 года, 31.05.2010 года указано, что дом сгорел, кровля, стены отсутствуют, дом восстановлению не подлежит. Постановлением главы Лунинского сельского поселения № 13 от 05.02.2010 г. указанный дом признан непригодным для проживания.
На основании постановлений главы Лунинского сельского поселения № 14 от 05.02.2010г. семье Лецюса Александра Станиславовича и семье Лецюса Станислава Станиславовича (братья истца, ранее также зарегистрированные по ул.Центральная 25 кв. 2) предоставлены отдельные жилые помещения по договору социального найма по адресу п.Маломожайское ул. Центральная, д. 7 кв. 1 общей площадью 47,1 кв.м (для Лецюс А.С.) и по адресу п. Шмелево Неманского района д. 7 кв. 1 (для Лецюс С.С.) общей площадью 39,4 кв.м., со снятием с очереди обеих.
Постановлением главы Лунинского сельского поселения № 44 от 14 мая 2010 года Лецюс Ю.С. (истец) поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На основании ч.2 п.1 ст. 57 ЖК РФ постановлением главы Лунинского сельского поселения № 70 от 26 июля 2010 года Лецюсу Станиславу и Леците Оксане предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу пос.Маломожайское ул.Центральная, д. 21 кв. 8, общей площадью 43 кв.м. со снятием с очереди обеих (протокол заседания жилищной комиссии от 22.07.2010г.).
Таким образом, на момент предъявления искового заявления, по адресу п.Маломожайское ул.Центральная, д. 25 кв. 2 остались зарегистрированными истец Лецюс Юрий Станиславович с 03.04.2003г., Леците Оксана Станиславовна с 07.08.2005г., дети умершей Леците Валентины: Леците Ирина и Курамаева Камилла с 19.12.2006г.
В процессе судебного разбирательства Леците Оксана зарегистрировалась в квартире по ул.Центральная, д. 21 кв. 8 пос.Маломожайское и намерена туда вселяться.
Над малолетними Ириной и Камиллой утверждена опека и гарантировано право на внеочередное получение жилой площади не ниже установленных социальных норм после окончания пребывания в образовательном или ином учреждении.
Не соглашаясь с предоставленным жильем, истец ссылается на необходимость предоставления ему отдельного жилья. Однако, суд с его доводами о наличии права на внеочередное предоставление отдельного жилого помещения по договору социального найма как ребенку-сироте, что предусмотрено п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без печения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении…обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 г. № 184-фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ …относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания… детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях)…(ст.26.3 ч. 2 п.24 указанного ФЗ). При этом, на территории Калининградской области вопросы мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируются Законом Калининградской области от 28.12.2005 года №714 «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Закона Калининградской области от 28.12.2005г. №714 за детьми-сиротами, детьми оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имевшими закрепленное жилое помещение, сохраняется на него право на весь период пребывания в образовательных и иных учреждениях…
Таким образом, обеспечение органами исполнительной власти вне очереди жилой площадью по договору социального найма предусмотрено в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения (ч.2 ст.8 Закона Калининградской области от 28.12.2005г. №714).
Указанные положения не противоречат Федеральному закону РФ от 21.12.1996г. № 159-фз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Поскольку за Лецюс Ю.С. и Леците О.С. было закреплено право на жилую площадь по адресу п.Маломожайское ул.Центральная, д. 25 кв. 2, то положение п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ во взаимосвязи с ч.2 ст.8 Закона Калининградской области «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не может быть применено.
В связи с тем, что квартира №2 в доме №25 по ул.Центральной в п.Маломожайское сгорела и признана непригодной для проживания, то Лецюс Ю.С. и Леците О.С. должно быть предоставлено вне очереди жилье по договору социального найма по основаниям, предусмотренным п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, т.е. взамен утраченного.
В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Решением Неманского районного совета № 512 от 26 октября 2005 г. «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма», установлена норма предоставления жилой площади жилого помещения в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.
Согласно технических характеристик, сгоревшая квартира № 2 в доме № 25 по ул.Центральной в п.Маломожайское, ранее закрепленная за истцом, находилась в одноэтажном кирпичном доме до 1945 года постройки, физический износ 62% (по состоянию на 28.06.1987г.), общая площадь 63,2 кв.м, жилая – 40,8 кв.м, состояла из трех комнат, отопление печное, водопровод и канализация отсутствуют, газоснабжение баллонное.
Предоставленная Лецюсу Ю.С. и Леците О.С. квартира по адресу Неманский район п. Маломожайское ул.Центральная, д.21 кв.8, согласно сведений из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Советского отделения, имеет общую площадь 44,1 кв.м, в том числе жилую 27,4 кв.м (две жилые комнаты), отопление котелковое, водопровод и канализация центральные, газоснабжение баллонное, что полностью соответствует требованиям ч.1 ст.89 ЖК РФ, в соответствии с которой предоставляемое гражданам жилое помещение по договору социального найма по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 Жилищного Кодекса, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Анализируя в совокупности установленные судом обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что взамен утраченного при пожаре жилого помещения – квартиры № 2 в доме № 25 по ул.Центральной в пос.Маломожайское Неманского района, общей площадью 63,2 кв.м., которое занимала семья из 7-ми человек, администрацией Лунинского сельского поселения изыскана возможность и предоставлено 3 отдельных благоустроенных квартиры (применительно к условиям данного населенного пункта) в черте данного поселения семье Лецюса Александра в п.Маломожайское ул.Центральная, 7-1 общей площадью 47,1 кв.м, семье Лецюса Станислава п.Шмелево 7-1, общей площадью 39,4 кв.м., Лецюсам Юрию (истцу) и Оксане в п.Маломожайское ул.Центральная д. 21 кв. 8, общей площадью 43 кв.м., суммарно общей площадью всех квартир 129,5 кв.м., что не противоречит требованиям ст.57,87,89 ЖК РФ.
Также суд находит необоснованными доводы истца о предоставления ему жилого помещения с учетом состава его семьи. При постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в январе 2010 года, Лецюс Ю.С. не указал сведения о составе своей семьи. В судебном заседании установлено, что семейное положение изменилось в мае 2010 года, о чем он сообщил в жилищную комиссию 21 июля 2010 года. Доказательств, о том что жена может быть отнесена к категории нуждающихся истцом не представлено, более того, сама Лецене В.И. сообщила суду, что не нуждается в жилом помещении, поскольку проживает в трехкомнатной квартире в г.Советске. В указанной ситуации, суд не находит оснований и для удовлетворения требований о выплате денежной компенсации.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в иске отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Лецюсу Юрию Станиславовичу в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 дней, с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2010 года.
Судья Неманского городского суда Авдеева Т.Н.