Дело № 2-110/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Неман 04 мая 2011 года
Неманский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.,
при секретаре Станкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Неманского городского прокурора к администрации Неманского городского поселения и Муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство». 3-му лицу ОГИБДД ОВД по Неманскому городскому округу об обязании обустроить автобусные остановки, пешеходные дорожки, установить дорожные знаки, обустроить уличное освещение проезжей части,
У С Т А Н О В И Л:
Неманский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением об обязании администрации Неманского городского поселения и МУП «Благоустройство» проведения работ по обустройству автобусных остановок, пешеходных дорожек, установке дорожных знаков, обустройстве уличного освещения проезжей части по ул.Победы в г.Немане, указывая, что согласно ст. 6, 13 ФЗ №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.5, 21 ч.1 ст.14 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения и полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится организация освещения улиц и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, которые осуществляются за счет средств местных бюджетов. Важным принципом осуществления данных полномочий является приоритет жизни и здоровья граждан и обеспечение безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки по заявлению граждан – жителей ул.Победы в г.Немане, установлено: 1. Места автобусных остановок «Горка», «Неманская», «АТП», «Полевая» не соответствуют нормативным требованиям СНиП 2.05.02-85 п 10.8-10.9 (на автобусной остановке «Горка» нет оборудованных заездных карманов с посадочными площадками и павильонами (с обоих сторон проезжей части), в связи с чем высадка пассажиров осуществляется на проезжую часть дороги. Установленные дорожные знаки 5.16 «Место автобусной остановки» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52290-2004, так как изготовлены самодельным способом МУП «Благоустройство»; не обозначены разметкой 1.14 «Зебра» и дорожными знаками 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» места пешеходных переходов; видимость при подъезде ограничена наличием придорожных деревьев на обочинах; в месте автобусных остановок «Неманская», «АТП», «Полевая» нет оборудованных заездных карманов с посадочными площадками и павильонами справа по ходу движения, в связи с чем высадка пассажиров осуществляется на проезжую часть дороги; установленные дорожные знаки 5.16 «Место автобусной остановки» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52290-2004, так как изготовлены самодельным способом МУП «Благоустройство»; не обозначено разметкой 1.14 «Зебра» и дорожными знаками 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» места пешеходных переходов. 2. Искусственное освещение проезжей части улицы и расположенной рядом слева по ходу движения на полосе отвода пешеходной дорожки отсутствует длительное время. На металлических опорах отсутствуют светильники и электрические провода, что нарушает права граждан на безопасные условия жизнедеятельности, создает угрозу их безопасности на проезжих частях дорог в вечернее и ночное время. 3. Асфальтобетонная пешеходная дорожка требует ремонта, что вынуждает пешеходов передвигаться по краю проезжей части, что в условиях ограниченной видимости и при наличии придорожных деревьев на обочинах создает предпосылки для возникновения ДТП с их участием. 4. Не установлены дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости до 40 км/ч» на подъездах к опасному повороту на участке перекрестка с улицей Полевая (место автобусной остановки «АТП») и на участке подъезда к месту автобусной остановки «Горка».
Указанные нарушения по данным ОГИБДД ОВД по Неманскому городскому округу на данному участке догори приводили к случаям ДТП с человеческими жертвами, согласно расчетных методик ГИБДД этот участок признан как «очаг аварийности». Таким образом, вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу нарушения организации дорожного движения на данном участке дороги и совершения наездов на пешеходов. В адрес ответчиков по данным фактам неоднократно ОГИБДД ОВД по Неманскому городскому округу выносились предписания. Неманским городским прокурором в адрес главы администрации Неманского городского поселения по результатам проверки было внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Несмотря на ответ о выделении денежных средств на устранение данных нарушений, до настоящего времени никакие работы на данному участке не выполнены, нарушения не устранены, что создает реальную опасность безопасности дорожного движения и жизни граждан, проживающих по ул.Победы г. Немана.
Прокурор просит суд обязать администрацию Неманского городского поселения:
- оборудовать заездные карманы с посадочными площадками и павильонами (с обоих сторон проезжей части) на автобусной остановке «Горка» по ул.Победы г.Немана, оборудовать заездными карманами с посадочными площадками и павильонами справа по ходу движения места автобусных остановок «Неманская», «АТП», «Полевая» по ул. Победы г. Немана;
- оборудовать искусственное освещение проезжей части улицы Победы и расположенной рядом слева по ходу движения на полосе отвода пешеходной дорожки (от дома № 101 до дома № 179 по ул. Победы г. Немана, т.е. от перекрестка с ул.Полевой г. Немана до выезда из г. Немана до Гусевского перекрестка);
- отремонтировать асфальтобетонную пешеходную дорожку от дома № 101 до дома № 179 по ул. Победы г. Немана.
Обязать МУП «Благоустройство»:
- в местах автобусных остановок «Горка», «Неманская», «АТП», «Полевая» по ул.Победы г.Немана установить дорожные знаки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52290-2004 – 5.16 «Место автобусной остановки», обозначить разметкой 1.14 «Зебра» и дорожными знаками 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход места пешеходных переходов в местах автобусных остановок.
- установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52290-2004 дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости до 40 км/ч» на подъездах к опасному повороту на участке перекрестка с улицей Полевая г.Немана (место автобусной остановки «АТП») и на участке подъезда к месту автобусной остановки «Горка».
В судебном заседании старший помощник Неманского городского прокурора Степаненко Е.Н. поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям, уточнив сроки исполнения данных работ. Просила суд обязать администрацию Неманского городского поселения исполнить указанные в иске работы в срок до 01 июня 2012 года, МУП «Благоустройство» - в срок до 01 сентября 2011 года.
Представитель Неманского городского поселения Сурков И.В., действующий по доверенности от 20 января 2011 года № 206 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме. Суду пояснил, что администрация Неманского городского поселения не отказывается от исполнения данных работ, осознавая их необходимость и значимость. В рамках программы «Реконструкция и капитальный ремонт автомобильных работ центральной части г.Немана на 2011-2015 годы» администрация Неманского городского поселения получит 51 млн. рублей только на ремонт ул.Победы в г.Немане. Начало работ планируется на 2012 год.
Представитель МУП «Благоустройство» - директор В.В. Чно-Си-Чон требования об обязании установить дорожные знаки, соответствующие ГОСТу и нанесения разметки «Зебра» признал полностью, пояснив, что на проведение данных работ распоряжением главы администрации Неманского городского поселения №29-р от 25 апреля 2011 года уже выделены денежные средства в сумме 99 тысяч рублей.
Представитель ОГБДД ОВД по Неманскому городскому округу в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен.
Выслушав старшего помощника Неманского городского прокурора, представителей ответчиков, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования.
Суд принимает заявление ответчика администрации Неманского городского поселения о признании исковых требований прокурора об обязании оборудовать заездные карманы с посадочными площадками и павильонами (с обоих сторон проезжей части) на автобусной остановке «Горка» по ул. Победы г. Немана, оборудовать заездными карманами с посадочными площадками и павильонами справа по ходу движения места автобусных остановок «Неманская», «АТП», «Полевая» по ул. Победы г. Немана; оборудовать искусственное освещение проезжей части улицы Победы и расположенной рядом слева по ходу движения на полосе отвода пешеходной дорожки (от д. № 101 до д. № 179 по ул. Победы г. Немана, т.е. от перекрестка с ул. Полевой г. Немана до выезда из г. Немана до Гусевского перекрестка); отремонтировать асфальтобетонную пешеходную дорожку от д. № 101 до д. № 179 по ул. Победы г. Немана.
Суд также принимает заявление ответчика – МУП «Благоустройство» о признании исковых требований прокурора об обязании предприятия в местах автобусных остановок «Горка», «Неманская», «АТП», «Полевая» по ул. Победы г. Немана установить дорожные знаки 5.16 «Место автобусной остановки» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52290-2004, обозначить разметкой 1.14 «Зебра» и дорожными знаками 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход места пешеходных переходов в местах автобусных остановок; установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости до 40 км/ч» на подъездах к опасному повороту на участке перекрестка с улицей Полевая (место автобусной остановки «АТП») и на участке подъезда к месту автобусной остановки «Горка».
Согласно абзаца 2 части 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку ответчики исковые требования признали в полном объеме и данное признание принято судом, а каких-либо доказательств об исполнении обязательств ни администрацией Неманского городского поселения, ни МУП «Благоустройство» в судебное заседание не представлено, суд находит требования Неманского городского прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Неманского городского прокурора удовлетоврить.
Обязать администрацию Неманского городского поселения в срок до 01 июня 2012 года:
- оборудовать заездные карманы с посадочными площадками и павильонами (с обоих сторон проезжей части) на автобусной остановке «Горка» по ул. Победы г. Немана, оборудовать заездными карманами с посадочными площадками и павильонами справа по ходу движения места автобусных остановок «Неманская», «АТП», «Полевая» по ул. Победы г. Немана;
- оборудовать искусственное освещение проезжей части улицы Победы и расположенной рядом слева по ходу движения на полосе отвода пешеходной дорожки (от дома № 101 до дома № 179 по ул.Победы г.Немана, т.е. от перекрестка с ул. Полевой г. Немана до выезда из г. Немана до Гусевского перекрестка);
- отремонтировать асфальтобетонную пешеходную дорожку от дома № 101 до дома № 179 по ул. Победы г. Немана.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» в срок до 01 сентября 2011 года:
- в местах автобусных остановок «Горка», «Неманская», «АТП», «Полевая» по ул. Победы г. Немана установить дорожные знаки 5.16 «Место автобусной остановки» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52290-2004, обозначить разметкой 1.14 «Зебра» и дорожными знаками 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход места пешеходных переходов в местах автобусных остановок.
- установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости до 40 км/ч» на подъездах к опасному повороту на участке перекрестка с улицей Полевая (место автобусной остановки «АТП») и на участке подъезда к месту автобусной остановки «Горка».
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 дней, начиная с 10 мая 2011 года.
Судья Неманского городского суда Т.Н.Авдеева