Дело № 2 -191/ 2011 года

Именем Российской Федерации

г.Неман 17 августа 2011 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

при секретаре Поляковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гнифковскайте Л.Х., Гнифковскиса Х.С., Гнифковскис Д.С., Гнифковскиса А.Х., Гнифковскиса В.Х., Барановой Р.Х., Баранова В.В. к администрации Лунинского сельского поселения, администрации Неманского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Гнифковскайте Л.Х., Гнифковскис Х.С., Гнифковскис Д.С., Гнифковскис А.Х., Гнифковскис В.Х., Баранова Р.Х., Баранов В.В. обратились в суд с исками о предоставлении вне очереди равнозначного жилого помещения взамен утраченного, в результате пожара.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали.

Истец Гнифковскайте Л.Х. суду пояснила, что она и другие истцы зарегистрированы и проживали в <адрес>. Квартира была предоставлена их отцу, работавшему трактористом в совхозе «Родина» в 1976 году. ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел. В доме находились две квартиры, с отдельными входами. После пожара она обратилась с заявлением в администрацию Неманского муниципального района с просьбой о предоставлении жилого помещения, но ей было отказано ввиду отсутствия свободных жилых помещений. В администрации Лунинского сельского поселения ей посоветовали встать на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении и ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учет. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в администрацию Лунинского сельского поселения о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения, но получила отказ по причине отсутствия жилых помещений. В 2011 году обратилась к главе администрации Неманского муниципального района ФИО4 с заявлением о предоставлении жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, что ее обращение для принятия решения направлено по подведомственности в администрацию Лунинского сельского поселения. В апреле 2011 года администрацией Лунинского сельского поселения ей было предложено жилое помещение в <адрес>, представляющее собой комнату в доме довоенной постройки, без каких-либо удобств и водопровода, в связи с чем она от него отказалась.

Представитель ответчика – администрации Неманского муниципального района ФИО5 исковые требования не признала, пояснив, что обеспечение граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями относится к вопросам местного значения поселений. Пояснила, что истица стоит на очереди на получение жилья в администрации Лунинского сельского поселения, у администрации района в собственности жилого фонда нет. Просила применить трехгодичный срок исковой давности, который истек вследствие бездействия истцов.

Представители ответчика – глава Лунинского сельского поселения ФИО6 и юрисконсульт ФИО7 иск не признали. Суду пояснили, что Гнифковскайте Л.Х. была предложена <адрес>, от которой истец отказалась ввиду отсутствия удобств и водопровода. После пожара семье Гнифковскайте предлагалсь благоустроенная трехкомнатная квартира в восьмиквартирном доме в <адрес>, но истцами не были собраны все необходимые документы для получения жилья и квартира была предоставлена другой семье. Администрация Лунинского сельского поселения была образована в феврале 2009 года и дом, в котором зарегистрированы истцы, администрацией поселения по акту приема-передачи имущества ими не принят в муниципальную собственность. С 2006 года администрацией городского поселения вопрос о предоставлении жилого помещения семье Гнифковскайте взамен утраченного в результате пожара не решался, а поэтому обязанность по предоставлению жилья должна быть возложена на администрацию района. Кроме того, считают, что срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ истек, вследствие бездействия истцов.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Как было установлено по настоящему делу, Гнифковскайте Л.Х., Гнифковскис Х.С., Гнифковскис Д.С., Гнифковскис А.Х., Гнифковскис В.Х., Баранова Р.Х., Баранов В.В. зарегистрированы в <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой.

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара в <адрес> сгорело различное имущество, сгорел пол, потолок над всей квартирой, сгорела вся крыша дома и имущество в мансардном помещении, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в результате пожара полностью сгорела крыша жилого дома, мансардные помещения двух квартир, другие помещения <адрес> факторам пожара подвергнуты не были.

Из докладной записки специалиста МУПЖКХ <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования комиссии МУПЖКХ <адрес> жилого помещения в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов было повторное возгорание дома, в результате которого сгорели несущие балки на крыше, сгорел и обвалился полностью потолок в комнатах, обгорели и провалились частично полы в подвал, жилое помещение не пригодно для проживания.

Свидетели ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании подвердили, что 2006 году <адрес> горел два раза. После пожара семье Гнифковскис было предложено собрать документы для постановки их на очередь для получения жилья, так как была свободная трех комнатная квартира, которую им могли предоставить. Но документы Гнифковскисы не собрали и квартиру распределили другой семье.

Во исполнение Закона Калининградской области от 30 июня 2008 г. № 257 «Об организации местного самоуправления» на территории муниципального района образованы: МО «Неманское городское поселение», МО «Лунинское сельское поселение» и МО «Жилинское сельское поселение», к компетенции которых на основании Федерального Закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.14) отнесены вопросы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Согласно свидетельства о государственной регистрации, запись о создании юридического лица администрации Лунинского сельского поселения внесена в единый государственный реестр юридических лиц 2 февраля 2009 г., межведомственная комиссия Лунинского сельского поселения создана 1 декабря 2009 г. (постановление главы Лунинского сельского поселения №82 от 1 декабря 2009 г.), а жилищная комиссия 6 апреля 2009 (постановление главы Лунинского сельского поселения №13 от 6 апреля 2009 г..

В соответствии с положениями п.11.1 ст.154 Федерального Закона №122-ФЗ от 22 августа 2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями, осуществляется правовыми актами субъектов РФ. Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта РФ, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Согласно приложения №5 Постановления Правительства Калининградской области от 13 ноября 2009 г. утвержден перечень передаваемого в муниципальную собственность Лунинского сельского поселения имущества, в том числе и жилищного фонда, в частности ? доли жилого <адрес> (приложение №5 к постановлению строка №98).

Однако, по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> администрацией Неманского муниципального района администрации Лунинского сельского поселения не передавался.

На основании ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением главы Лунинского сельского поселения № 121 от 05 мая 2011 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии Лунинского сельского поселения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания, так как данное помещение вследствие пожара полностью разрушено.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

По сведениям предоставленным <адрес> отделением ФГУА «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведений о наличии в собственности у истцов других жилых помещений не имеется.

Из учетного дела № ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Гнифковскайте Л.Х. обратилась к главе Лунинского сельского поселения с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением главы Лунинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии» семья Гнифковскайте Л.Х. с составом 2 человека (вместе с дочерью) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании ст.52 ч.2 ЖК РФ.

Несмотря на то, что жилой <адрес> не был принят в собственность МО «Лунинское сельское поселение» и право на вне очередное предоставление жилья у истцов возникло в 2006 году до образования МО «Лунинское сельское поселение», вместе с тем, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями относится к вопросам местного значения поселения, а поэтому суд считает требования истцов Гнифковскис о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на администрацию МО «Лунинское сельское поселение» обоснованным.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно копии плана квартиры № предоставленной <адрес> отделением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», <адрес> состояла из трех комнат, общей площадью 45,4 кв.м.

В этой связи, суд согласен с требованием истцов о возложении на администрацию Лунинского сельского поселения обязанности по предоставлению им жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, с учетом количества жилых комнат – не менее трех.

При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования истцов Гнифсковскис подлежащими удовлетворению.

Доводы представителей ответчиков о пропуске истцами срока исковой давности суд находит несостоятельными. Как указано выше истцы до настоящего времени зарегистрированы по адресу <адрес>, договор найма жилого помещения является действующим. Однако в соответствии с договором найма истцы не обеспечены жилым помещением, пригодным для проживания, отказ в предоставлении жилого помещения ими не получен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Лунинское сельское поселение» предоставить Гнифковскайте Л.Х., Гнифковскису Х.С., Гнифковскис Д.С., Гнифковскису А.Х., Гнифковскису В.Х., Барановой Р.Х., Баранову В.В. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте <адрес> или <адрес>, общей площадью не менее 45,4 кв.м., состоящее не менее чем из трех жилых комнат.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение десяти дней, начиная с 22 августа 2011 года.

В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.

Судья Л.А.Марочкович