Дело № 2 -272/ 2011 года

Именем Российской Федерации

г.Неман 10 октября 2011 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

при секретаре Поляковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Калюта Е. В. к администрации <адрес> сельского поселения о предоставлении вне очереди жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Калюта Е.В. обратился в суд с иском к <адрес> сельскому поселению о предоставлении вне очереди жилого помещения, указывая, что ранее проживал и был зарегистрирован в <адрес>, который является муниципальной собственностью. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом не пригоден для проживания. Находясь в местах лишения свободы, обращался в 2009 году в администрацию <адрес> сельского поселения с заявлением о предоставлении ему другого равнозначного жилья, учитывая, что он является инвалидом 2 группы по заболеванию туберкулезом. Освободившись из мест лишения свободы в декабре 2009 года, его зарегистрировали в разбитом доме по указанному адресу. Полагает, что за сохранность жилья ответственность несет собственник, так как он находился в местах лишения свободы. Просит обязать администрацию <адрес> сельского поселения выделить ему равноценное жилье вне очереди и привлечь администрацию <адрес> сельского поселения к ответственности за бездействие по сохранности жилья.

В последующем Калюта Е.В. исковые требования уточнил и просил обязать администрацию <адрес> сельского поселения предоставить ему вне очереди жилое помещение как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания.

В судебном заседании представители ответчика – глава администрации <адрес> сельского поселения ФИО2 и специалист-юрист ФИО3 иск не признали. Суду пояснили, что Калюта Е.В. зарегистрирован в <адрес>, а не в <адрес>, как указано в иске. Указанный дом в собственность поселения по акту приема-передачи не передавался, так как он развалился. Примерно в январе месяце 2010 года обсуждали вопрос о выделении жилья Калюта Е.В., предложили собрать необходимый пакет документов, для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Но документы не собрал, поскольку был осужден. Раньше в доме проживали его родители. После их смерти, пока Калюта Е.В. отбывал наказание, с его согласия по договору поднайма в доме проживала семья, которая после освобождения Калюта Е.В. из мест лишения свободы, выехала из дома.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика представитель администрации <адрес> муниципального района ФИО4 исковые требования не признала, указывая, что дом, в установленном законом порядке, не признан непригодным для проживания. Калюта Е.В. в администрацию района с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении не обращался, на очереди не состоит.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Как было установлено, Калюта Е.В. зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в связи с нахождением в местах лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ повторно зарегистрирован по указанному адресу, в связи с освобождением из мест лишения свободы, что подтверждается копией поквартирной карточки.

Из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> не пригоден для дальнейшего проживания: отсутствуют окна, двери, частично пол, нет отопления, печки (л.д.20, 21).

По сведениям администрации <адрес> сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование жилого <адрес>. На момент проверки дом находился в разрушенном состоянии. Уцелела часть наружной стены. Определить число комнат, их размеры и благоустройство дома нет возможности. Полностью отсутствуют кровля дома, стены, окна и двери.

Другого жилого помещения в собственности истца не имеется, что подтверждается сведениями <адрес> отделения Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по <адрес>.

Из представленной выписки из Реестра муниципальной собственности МО «<данные изъяты>» <адрес> является муниципальной собственностью.

Во исполнение Закона Калининградской области от 30 июня 2008 г. № 257 «Об организации местного самоуправления» на территории муниципального района образованы: МО «Неманское городское поселение», МО «Лунинское сельское поселение» и МО «Жилинское сельское поселение» к компетенции которых на основании Федерального Закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.14) отнесены вопросы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с положениями п.11.1 ст.154 Федерального Закона №122-ФЗ от 22 августа 2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями, осуществляется правовыми актами субъектов РФ. Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта РФ, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Приложением №3 Постановления Правительства Калининградской области от 13 ноября 2009 г. утвержден перечень передаваемого в муниципальную собственность <адрес> сельского поселения имущества, в том числе и жилищного фонда, в частности жилого <адрес> (приложение №3 к постановлению строка № 305).

Однако, по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> администрации <адрес> сельского поселения не передавался.

Согласно справки МУЗ «<данные изъяты>» Калюта Е.В. состоит на учете врача-фтизиатра с 2003 года. Находился на лечении в ЛИУ-5 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последнее лечение в СПТД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз: фиброзно-кавернозный туберкулез верхней доли правого легкого.

ДД.ММ.ГГГГ Калюта Е.В. установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МСЭ (л.д.10).

Действительно, в силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 ст.51 ЖК РФ.

В соответствии со ст.51 ч.1 п.4 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются - граждане, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения.

Из поквартирной карточки по дому № <адрес> усматривается, что в данном жилом доме кроме истца никто больше не зарегистрирован, а поэтому оснований для предоставления ему вне очереди жилого помещения как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания не имеется.

Частью 4 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п.7 названного Положения уполномоченным органом к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Доказательств, подтверждающих факт обращения Калюта Е.В. в межведомственную комиссию в материалах дела не имеется и суду истцом не представлено.

Вместе с тем, предоставление жилого помещения во внеочередном порядке на основании ст.57 ЖК РФ возможно только в том случае, если занимаемое жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для постоянного проживания и ремонту не подлежит.

При указанных обстоятельствах, ссылка в иске на акт обследования жилищно-бытовых условий по адресу регистрации Калюта Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что дом не пригоден для дальнейшего обслуживания не имеет правого значения.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Калюта Е.В. в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 дней, начиная с 14 октября 2011 года.

В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.

Судья Л.А. Марочкович