Дело № 2-61/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Неман 09 марта 2011 года
Неманский городской суд Калининградской области в составе:
Председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.,
при секретаре Станкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Распоповой <данные изъяты> к администрации МО «Неманское городское поселение» о признании права состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Распопова К.И. обратилась в суд с данным иском, указывая, что является вдовой участника Великой Отечественной Войны, умершего в <данные изъяты> году. На протяжении более 40 лет она проживает в неблагоустроенном жилом помещении по адресу <адрес>. В апреле 2010 года обратилась в администрацию Неманского городского поселения с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением жилищной комиссии администрации Неманского городского поселения ей было отказано в принятии на учет по основаниям п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, согласно которой не истек срок, по истечении которого граждане, совершившие действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Действительно, в 2008 году она передала в собственность свое жилое помещение внуку ФИО2, однако внук никогда в ее квартире не проживал, никаких денежных средств от сделки она не получила, и как следствие, не приобрела возможности улучшить свои жилищные условия. Ссылаясь на «Закон о ветеранах», согласно которому она имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, просит признать за ней право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Неманского городского поселения принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, привлечены собственники спорной квартиры ФИО2 и ФИО3.
В судебное заседание истица Распопова К.И. не явилась, уведомлена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истицы Трунилова С.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования Распоповой К.И., просила их удовлетворить по изложенным основаниям. Суду дополнительно пояснила, что также считает отказ в постановке на очередь нуждающихся по основаниям ст. 53 ч. 1 п. 3 ЖК РФ необоснованным. Совершая в 2008 году сделку по продаже квартиры, Распопова К.И. не могла предвидеть негативные последствия данной сделки, т.к. на момент её совершения не имела права состоять на учете как льготник. С внесением изменений в Указ Президента РФ в 2010 году, отменена зависимость льготников от постановки их на учет до 01 марта 2005 года, поэтому истица обратилась в администрацию с заявлением о постановке на учет, но получила отказ. Представитель считает, что при рассмотрении вопроса о постановке Распоповой К.И. на учет, администрация Неманского городского поселения должна была также учитывать фактические условия проживания Распоповой К.И., поскольку занимаемое жилье является неблагоустроенным, печное отопление и туалет на улице. Продавая жилье внуку, истица не отчуждала благоустроенную квартиру, тем самым намеренно ухудшая свои жилищные условия. Кроме того, следует учесть, что квартира была продана близкому человеку – внуку ФИО2, который ранее и в настоящее время был прописан в этой квартире и сохранил право пользования и проживания. Кроме того, представитель пояснила, что ФИО2, имея регистрацию, никогда в квартире бабушки не проживал, т.к. квартира однокомнатная, для двоих не предусмотрена. Его фактическим местом жительства является дом по адресу <адрес>.
В судебное заседание представитель администрации Неманского городского поселения не явился, уведомлен надлежащим образом. Возражений по существу исковых требований не представлено.
Третьи лица Трунилов Ю.С. и Перегудов Н.А. в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены. Возражений по существу иска не представлено.
Выслушав представителя истицы, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно удостоверения, выданного Советским управлением труда и социального обеспечения ДД.ММ.ГГГГ, Распопова К.И. имеет право на льготы, предусмотренные ст.21 Закона «О ветеранах».
Согласно ст. 15, 21 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Распопова К.И., являющаяся женой умершего участника ВОВ, имеет право на льготы, предусмотренные этим законом, в т.ч. как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета.
Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 7 мая 2008 г. № 714 предусмотрел необходимость завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, которые встали на учет до 1 марта 2005 г.. Последующими изменениями в данный Указ Президента РФ № 714, внесенными в январе 2010 г., установлено, что обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны должно быть произведено без учета даты постановки их на учет.
В соответствии с требованиями ст.51 ч.1 п.1 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что истица обратилась в жилищную комиссию администрации Неманского городского поселения по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но ей было отказано по основаниям п.3 ч.1 ст.53 ЖК РФ, в связи с совершением ею действий, намеренно ухудшающих жилищные условия, т.е. продажей ДД.ММ.ГГГГ год принадлежащей ей <адрес> а.
Действительно, согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, истица продала вышеуказанную квартиру своему внуку, при этом, сохранив право пользования и постоянного проживания в ней (п.5 договора). Регистрация истицы (с ДД.ММ.ГГГГ) и её внука Трунилова Ю.С. (с ДД.ММ.ГГГГ) по данному адресу подтверждается копией поквартирной карточки.
В результате сделки купли-продажи квартиры Распопова К.И., перестала являться собственником данного жилого помещения и нанимателем по договору социального найма, что соответствует критериям нуждаемости, установленным п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Как следует из пояснений представителя истицы, членом семьи своего внука ФИО2, истица также не является, т.к. внук по месту своей регистрации, т.е. совместно с бабушкой, не проживает, совместного хозяйства не ведут.
Однако, постановлением главы администрации Неманского городского поселения от 17.06.2010 г. № 101 «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации Неманского городского поселения» Распоповой К.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по основаниям п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, согласно которой не истек пятилетний срок, по истечении которого граждане, совершившие действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 53 ЖК РФ).
Учитывая фактически обстоятельства дела, суд считает, что отказ администрации в постановке Распоповой К.И. на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, правомерен. Отчуждение истицей права собственности на квартиру № <данные изъяты> в пос<данные изъяты> Калининградской области в пользу своего внука <данные изъяты> совершено после издания Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", что, с учетом последующего обращения Распоповой К.И. в жилищную комиссию администрации Неманского городского поселения, свидетельствуют о совершении ею действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Доказательств в подтверждение доводов представителя истицы об отсутствии умысла на отчуждение квартиры, суду не представлено.
Доводы представителя истицы о наличии иных оснований для постановки Распоповой К.И. на учет нуждающихся также не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Так, отсутствие удобств (надворный туалет и печное отопление) в квартире Распоповой К.И., не свидетельствует о том, что жилье не отвечает установленным для жилых помещений требованиям (ст.51 ч.1 п.4 ЖК РФ), поскольку по сообщению администрации Неманского городского поселения дом, где живет истица, аварийным никогда не признавался, а из пояснений представителя истицы Труниловой С.Ю. следует, что в установленном порядке с заявлением о признании квартиры и дома в целом непригодным для проживания, не обращались.
Кроме того, в результате продажи квартиры внуку, у истицы не возникло недостатка жилой площади, т.к. она сохранила право пользования и постоянного проживания в квартире и, как следует из пояснений представителя, до настоящего времени ФИО1 живет в квартире одна.
С момента приватизации спорной квартиры (договора передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени общая площадь квартиры не изменилась и составляет 26,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом (составлен по состоянию на 11 апреля 2008 года), свидетельствами о регистрации права собственности на имя Распоповой К.И. (от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время, на каждого члена семьи, зарегистрированного в этой квартире приходится по 13,35 кв.м. (26,7 кв.м./2 чл.семьи), что не может являться основанием для признания нуждающимися в жилых помещениях по п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, поскольку учетная норма общей площади в Неманском городском поселении составляет 12 кв.м. (Решение городского совета депутатов МО «Неманское городское поселение» № 160 от 27 апреля 2010 г. «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма») и применяется на территории <адрес>, которое входит в черту Неманского городского поселения.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Распоповой К.И. и считает необходимым в иске отказать.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Распоповой <данные изъяты> в удовлетворении иска к администрации МО «Неманское городское поселение» о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2011 года.
Судья Неманского городского суда Авдеева Т.Н.