Дело № 2-142/2011 года
Р Е Ш Е Н И Ег.Неман 12 апреля 2011 года
Неманский городской суд Калининградской области
в составе:
председательствующего судьи Марочкович Л.А.
при секретаре Поляковой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куринного О.А. б оспаривании решения администрации Неманского муниципального района,
УСТАНОВИЛ:
Куринной О.А. является собственником квартиры <адрес> Указанный дом является многоквартирным, земельный участок под которым не сформирован. Рядом с домом родители Куринного О.А. при жизни построили гараж без согласования с уполномоченными органами. Куринной О.А. обратился в администрацию Неманского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка под гаражом. Администрация Неманского муниципального района отказа ему, ссылаясь на то, что под многоквартирным домом не сформирован земельный участок и не поставлен на кадастровый учет.
Куринной О.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Неманского муниципального района об отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка под гаражом. Просит суд рекомендовать администрации района провести соответствующие процедуры для выдачи ему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной главным архитектором района и привлечь к ответственности главного специалиста земельного отдела администрации ФИО2 за искажение в ответе администрации ситуации, описанной в его заявлении о предоставлении земельного участка.
В судебном заседании Куринной О.А. доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что в 1985 году вместе с отцом построили в полисаднике, рядом с домом гараж. Разрешения на строительство гаража и документов о праве собственности на гараж нет. Считает, что у него имеется преимущественное право как собственника квартиры оформить земельный участок в собственность рядом с домом под построенным гаражом, который находится у него на праве оперативного управления.
Представитель администрации Неманского муниципального района ФИО3 с жалобой не согласна. Пояснила, что Куринной О.А. просит предоставить земельный участок в собственность под гаражом, который является самовольной постройкой, поскольку разрешение на строительство гаража в установленном законом порядке заявителю не выдавалось, документы о праве собственности на гараж отсутствуют. На праве оперативного управления имущество может находиться только у юридических лиц. Гараж построен рядом с многоквартирным домом, земельный участок под которым не сформирован, а поэтому администрация правомерно отказала Куринному О.А. в предоставлении в собственность спорного земельного участка.
Выслушав объяснения Куринного О.А., представителя администрации Неманского муниципального района, свидетеля, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
Как было установлено, в октябре 2010 года Куринным О.А. получен письменный отказ главы администрации Неманского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка под гаражом.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Об отказе в предоставлении в собственность земельного участка под гаражом Куринному О.А. стало известно в октябре 2010 года. С заявлением об оспаривании решения администрации района заявитель обратился 30 марта 2011 года, т.е. с пропуском трехмесячного срока, установленного законом. В судебном заседании Куринной О.А. пояснил, что причиной пропуска срока явилась его болезнь и нахождение в стационаре отделения челюстно-лицевой хирургии ГУЗ Калининградская областная клиническая больница, что подтверждается листком нетрудоспособности с 09 по 17 ноября 2010 года и выпиской из медицинской карты стационарного больного с 11 по 21 января 2011 года. Таким образом, причины пропуска Куринным О.А. срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения администрации района являются уважительными.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что до настоящего времени технические регламенты по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в районе не приняты. Согласно генерального плана застройки планируется развитие жилищного строительства. В пос.Акулово будет вестись строительство жилых домов и предусмотрен участок для строительства гаражей. В связи с чем заблокировано строительство хозяйственных построек. Оснований для выдачи схемы расположения земельного участка не имеется, так как у Куринного О.А. нет ни ордера на строительство гаража, ни планировки. Узаконить объект невозможно.
Согласно ст.30 ч.1 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В соответствии со ст.31 ч.1 ЗК РФ гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
Статьей 6 ч.2 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Поскольку гараж построен без отвода земельного участка под его строительство и соответствующих разрешающих документов на строительство, застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельного участка под многоквартирным домом, рядом с которым расположен гараж не установлены, а поэтому из содержания вышеприведенных норм закона предоставление земельного участка заявителю возможно только как для нового строительства объекта.
Р Е Ш И Л :
Куринному О.А. отказать в удовлетворении заявления.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 дней, начиная с 18 апреля 2011 года.