Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Неман 12 января 2011 года
Неманский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Марочкович Л.А.
при секретаре Поляковой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, не работающего, фактически проживающего без регистрации в <адрес>, <адрес>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Гражданин ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет как иностранный гражданин по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации <адрес> <адрес>, <адрес>.
В судебном заседании ФИО5 не отрицал факта проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года без постановки на миграционный учет, возвращаться в ФИО1 не намерен, так как ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с гражданкой Российской Федерации ФИО8 с которой проживает в <адрес>, <адрес>.
Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается паспортом гражданина ФИО1 на его имя, имеющейся в нем Российской визы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), объяснением самого ФИО5 (л.д.5), справкой начальника отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес> о том, что ФИО5 проживает в <адрес> без регистрации и постановки на миграционный учет (л.д.6).
Свидетель ФИО4 - инспектор ОУФМС по <адрес> в <адрес> в судебном заседании пояснила, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года без постановки на миграционный учет, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации проживает в <адрес> по <адрес>, <адрес>. В <адрес> году привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без выдворения (л.д.8).
Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией приходно-кассового ордера ОСП <адрес>.
В соответствии со ст.5 №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 20 №109-ФЗ от 18.07.2006г. ФИО5 был обязан по истечении установленного законом срока пребывания покинуть территорию РФ, либо получить разрешение на продление срока временного пребывания в РФ, разрешение на временное проживание в РФ, однако ФИО5 данные обязанности не выполнил.
Суд квалифицирует действия ФИО5 по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который несколько лет находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ, а также нахождение в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние в совершенном правонарушении.
В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
Поскольку ФИО5 состоит в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Российской Федерации, проживает семьей в <адрес>, суд считает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушением прав ФИО5 на уважение семейной жизни.
С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КОАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО5 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.А. Марочкович