Дело № 12-9 /2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
г.Неман 11 апреля 2011 года
Неманский городской суд Калининградской области в составе:председательствующего судьи Марочкович Л.А.
при секретаре Поляковой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ружьевой Е.А. на постановление Административно - технической инспекции (Службы) Калининградской области от 11 февраля 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области от 11 февраля 2011 года Ружьева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.73 ч.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении пункта 2.6.1. Правил благоустройства, санитарного содержания территорий города Немана и сельских населенных пунктов муниципального образования «Неманский район, утв. решением Неманского районного Совета от 28.04.2008 г. № 47 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 2700 рублей.
Считая постановление необоснованным Ружьева Е.А. обратилась в суд с жалобой в которой просит отменить постановление о наложении штрафа и вынести более мягкое наказание, в связи с искренним раскаянием. Указывая, что правонарушение ею совершено впервые, не имеет необратимых последствий, устранено на месте (брошенный окурок поднят и выброшен в урну); она не была надлежаще извещена о заседании комиссии и узнала о заседании только получив постановление о назначении административного наказания; не имела возможности прибыть на заседание комиссии и представить свои объяснения и возражения по делу, так как был болен ребенок, которого она воспитывает одна; согласно ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, верхний предел наказания установлен в размере 2000 рублей, ей же был наложен штраф в размере 2700 рублей.
В судебном заседании Ружьева А.Е. поддержала доводы изложенные в жалобе.
Как следует из материалов дела, 15 декабря 2010 года ИДПС ОГАИ Неманского района лейтенант милиции ФИО6 составил протокол об административном правонарушении <данные изъяты> о том, что 15.12.2010 года в 18 час 25 мин на ул.Красноармейской №3 г.Немана гр.Ружьева Е.А. нарушила п.2.6.1. решения городского Совета депутатов Неманского городского поселения от 28.04.2009 г. № 47 «Об утверждении Временных правил благоустройства территорий города Немана и сельских населенных пунктов Неманского городского поселения», выбросила окурок сигареты на газон, при наличии урны, проезжую часть дороги.
Из постановления консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области от 11 февраля 2011 года о назначении административного наказания следует, что 15.12.2010 года ИДПС ОГАИ Неманского района лейтенант милиции ФИО7 составил протокол об административном правонарушении <данные изъяты> о том, что 15.12.2010 года в 18 ч 25 мин на ул.Советская, д.23 г.Немана гр.Ружьева Е.А. выбросила окурок сигареты на проезжую часть дороги, тем самым нарушила п.2.6.1. Правил благоустройства, санитарного содержания территорий города Немана и сельских населенных пунктов муниципального образования «Неманский район», утв. Решением Неманского районного Совета от 28.04.2008 г. № 47, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях (л.д.9).
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Пунктом 2 решения городского Совета депутатов Неманского городского поселения от 27 августа 2010 года № 224 «О рассмотрении проекта решения «Об утверждении «Правил благоустройства территорий города Немана и сельских населенных пунктов Неманского городского поселения» во втором чтении, городской Совет депутатов решил: считать утратившим силу решение городского Совета депутатов Неманского городского поселения от 28.04.2009 г. № 47 «Об утверждении Временных правил благоустройства территорий города Немана и сельских населенных пунктов Неманского городского поселения». Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Решение опубликовано в газете «Неманские вести» № 99 от 07.09.2010 года.
Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении Временные правила благоустройства…, утвержденные решением городского Совета депутатов Неманского городского поселения от 28.04.2009 г. № 47 не действовали, а новые Правила благоустройства в окончательном варианте городским Советом депутатов Неманского городского поселения не приняты.
В соответствии с п/п.1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения…..
Учитывая, что ст.73 ч.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях (в ред. от 29.04.2009г.) предусмотрена ответственность за нарушение утвержденных правил санитарного содержания и благоустройства территорий…, а такие правила в Неманском городском поселении не утверждены, следовательно в действиях Ружьевой Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, а поэтому производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь, ст.30.3, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление консультанта (государственного инспектора) Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области от 11 февраля 2011 года в отношении Ружьевой Е.А. по ст.73 ч.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Л.А. Марочкович