Р Е Ш Е Н И Е

г.Неман 06 февраля 2012 года

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

при секретаре Станкиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ООО «<данные изъяты>» на постановление и.о. мирового судьи Неманского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Неманского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Считая постановление незаконным, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО3 обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, утверждая при этом, что самовольного занятия земельного участка площадью 420 кв. м. ООО «<данные изъяты>» как застройщик не осуществлял. Границы спорного земельного участка были обозначены на местности в строгом соответствии с указаниями к стройгенплану для обеспечения безопасного ведения строительных работ. Проект организации строительства как составная часть рабочего проекта строительства многоквартирного жилого дома, стал основанием для выдачи администрацией Неманского муниципального района разрешения на продолжение незавершенного строительства, действующего до 1 октября 2012 года. Установленные ограждения, согласованные с администрацией района, являются обязательным условием продолжения работ, обеспечивают безопасность граждан и носят временный характер. После завершения строительства ООО «<данные изъяты>» в строгом соответствии с Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 08 декабря 2011 года по делу №312 до 1 июля 2012 года демонтирует временные ограждения и не намерено претендовать на земли поселения за пределами участка, находящегося у него в аренде. Кроме того, участвовать в судебном заседании он не мог, так как утром 26 декабря 2011 года, в день судебного заседания, по пути следования к мировому судье из г.Немана в г.Краснознаменск, резко ухудшилось его состояние здоровья на фоне обострившейся болезни сахарным диабетом. Возможности проинформировать мирового судью в данных обстоятельствах, направить другого представителя и ходатайствовать об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам у него не было.

В судебном заседании защитник ООО «<адрес>» ФИО4 поддержал доводы, изложенные в жалобе и просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Суду пояснил, что действия ООО «<адрес>» основаны на разрешении на строительство, выданном администрацией Неманского муниципального района. ООО «<адрес>» обязано проводить строительные работы при огражденной местности. Генеральный директор ООО «<адрес>» обращался в администрацию Неманского муниципального района с просьбой временно предоставить земельный участок, но получил отказ, так как истребуемый земельный участок находится в долевой собственности жителей многоквартирного дома <адрес>. Ограждение до настоящего времени не убрано. Управление Росреестра вынесло предписание убрать забор до 01 июля 2012 года. Считает постановление и.о. мирового судьи незаконным, поскольку договор аренды земельного участка заключать не с кем.

Выслушав объяснения защитника ООО «<данные изъяты>», свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено ООО «<данные изъяты>» не выполнило в установленный срок – до 1 декабря 2011 года законные требования об устранении нарушений земельного законодательства, выявленных в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, предназначенном для незавершенного строительства, с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, указанные в предписании по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном государственным инспектором Краснознаменского, Неманского, Славского муниципальных районов и Советского городского округа по использованию и охране земель.

Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается: распоряжением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГЗК «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» (л.д.3-4), уведомлением о вызове для проведения внеплановой проверки по выполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-8), предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым ООО «<данные изъяты>» обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести границы земельного участка с КН № в соответствии с кадастровым планом земельного участка, либо оформить правоустанавливающие документы на самовольно занятый ЗУ (л.д.9), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что ограждение по границе самовольно занятого земельного участка площадью 420 кв.м не убрано. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства по делу № от ООО «<данные изъяты>» не поступало. Соответственно предписание должностного лица об устранении нарушения земельного законодательства по делу № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено (л.д.10-12), фототаблицей (л.д. 14), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ (л.д.15-16), предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым установлено, что ограждение по границе самовольно занятого земельного участка площадью 420 кв.м не убрано. Для устранения вышеуказанного нарушения ООО «<данные изъяты>» необходимо либо оформить правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 420 кв.м либо освободить занимаемый участок, в срок до 01 июля 2012 года (л.д.17-18).

Допрошенная в качестве свидетеля зам.главного государственного инспектора Краснознаменского, Неманского и Славского муниципальных районов, Советского городского округа ФИО5 пояснила, что согласно распоряжению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 15 февраля 2011 года была проведена плановая проверка в отношении ООО «<данные изъяты>» по соблюдению требований земельного законодательства. Цель была проверить границы и разрешенное использование земельного участка. По договору аренды ООО «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью 3267 га, у них огорожено на 420 кв.м больше, чем был произведен отвод. ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол на должностное лицо ФИО3 и выдано предписание об устранении нарушения в срок до 01 декабря 2011 года. Но вопрос об отводе дополнительно земельного участка не урегулирован. Только 11 ноября 2011 года генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО3 после повторного уведомления обратился к главе администрации Неманского муниципального района с просьбой заключить договор аренды на прилегающий земельный участок.

Как усматривается, из ответа главы администрации Неманского муниципального района заключить договор аренды испрашиваемого ООО «<данные изъяты>» земельного участка, в целях строительства 52 квартирного жилого дома в <адрес>, не представляется возможным в связи с тем, что земельный участок является общей долевой собственностью жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, ООО «<данные изъяты>», имея реальную возможность в срок до 01 декабря 2011 года не выполнило предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и продолжает пользоваться земельным участком в нарушение установленного порядка предоставления и получения документа, удостоверяющего право на землю.

Суду также не представлено доказательств того, что у генерального директора ООО «<данные изъяты> ФИО3 26 декабря 2011 года (в день судебного заседания) ухудшилось состояние здоровья на фоне обострившейся болезни сахарным диабетом, так как выписки из медицинской карты ФИО3 после 28 сентября 2011 года не содержат записей об обращении ФИО3 к врачу.

Руководствуясь, ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи Неманского судебного участка от 26 декабря 2011 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Л.А. Марочкович