о взыскании средств, выделенных из областного бюджета на организацию и ведение предпринимательской деятельности

Дело № 2 – 50/2011

Именем Российской Федерации

31 января 2011 года г. Нелидово

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Шкадовой Г.А.,

с участием ст. пом. прокурора Нелидовской межрайонной прокуратуры Богатырь Н.Е.,

представителя истца ГУ ....... «Центр занятости населения .......» Беловой И.А.,

ответчика Нечаева Ю.А.,

при секретаре Ивановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации (истец: ГУ ....... «Центр занятости населения .......») к Нечаеву Юрию Алексеевичу о взыскании средств, выделенных из областного бюджета на организацию и ведение предпринимательской деятельности,

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах субъекта Российской Федерации, ГУ ....... «Центр занятости населения .......», к Нечаеву Ю.А. о взыскании средств, выделенных из областного бюджета на организацию и ведение предпринимательской деятельности.

Требования мотивированы тем, что Нечаев Ю.А. признан дд.мм.гг. в установленном законом порядке безработным гражданином и с указанного времени состоял на учёте в ГУ «Центр занятости населения .......».

В соответствии с Порядком об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области и расходования финансовых средств на их реализацию, утверждённых постановлением администрации Тверской области от 02.02.2010 г. № 31-па, Нечаеву Ю.А. дд.мм.гг. выделена субсидия на организацию и ведение предпринимательской деятельности в сумме 58800 рублей.

дд.мм.гг. между государственным учреждением ....... «Центром занятости населения .......» и безработным Нечаевым Ю.А. заключен договор №...... о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области на содействие занятости безработных граждан. Сумма бюджетных областных средств в размере 58800 рублей перечислена на личный счёт Нечаева Ю.А. дд.мм.гг. и подтверждается заявкой на кассовый расход №...... от дд.мм.гг..

В соответствии с заключенным договором Нечаев Ю.А. обязан использовать полученную субсидию только на цели организации крестьянско-фермерского хозяйства и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента получения субсидии, отчитываться о целевом использовании субсидии в течение двух месяцев с момента получения.

В случае неисполнения условий договора Центр в одностороннем порядке досрочно расторгает договор.

В нарушение указанных требований до настоящего времени данные обязательства Нечаевым Ю.А. не исполнены, ответчиком подтверждающих документов о целевом расходовании средств областного бюджета в ГУ «Центр занятости населения .......» не представлено, предпринимательская деятельность ответчиком не ведётся.

Из объяснений Нечаева Ю.А. следует, что он использовал сумму выделенных средств областного бюджета в размере 29000 рублей на покупку дома в деревне ......., но документов, подтверждающих совершение сделки, у него не имеется. Об использовании средств в Центр занятости ....... ответчик не отчитался.

Своими действиями ответчик причинил вред интересам субъекта РФ – Тверской области. На основании изложенных обстоятельств и, принимая во внимание ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит взыскать с Нечаева Ю.А. в пользу ГУ ....... «Центр занятости населения .......» средства, выделенные из областного бюджета на организацию и ведение предпринимательской деятельности – крестьянского фермерского хозяйства.

В судебном заседании ст. помощник Нелидовского межрайонного прокурора Богатырь Н.Е. поддержала заявленные требования, указав на основания, изложенные в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель истца ГУ ....... «Центр занятости населения .......» Белова И.А. поддержала исковые требования прокурора и просила их удовлетворить.

Ответчик Нечаев Ю.А. исковые требования признал полностью и пояснил, что погасить всю сумму выделенных ему средств единовременно он не может.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы дела, полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Относится разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, а также содействие самозанятости безработных граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» постановлением Администрации Тверской области от 14.01.2010 года № 1-па утверждена программа Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2010 году».

Согласно п. 3 Постановления Администрации Тверской области от 02.02.2010 года № 31-па «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области и расходовании финансовых средств на их реализацию в 2010 году» финансирование расходов, связанных с реализацией дополнительных мероприятий, осуществляется за счёт средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных Законом Тверской области от 29.12.2009 года № 116-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Судом установлено, что Нечаев Ю.А. признан дд.мм.гг. в установленном законом порядке безработным гражданином и с указанного времени состоял на учёте в ГУ «Центр занятости населения .......».

В соответствии с Порядком об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области и расходования финансовых средств на их реализацию утверждённых постановлением администрации Тверской области от 02.02.2010 года № 31-па, Нечаеву Ю.А. дд.мм.гг. предоставлена субсидия на организацию и ведение предпринимательской деятельности в сумме 58800 рублей, что подтверждается приказом №...... от дд.мм.гг..

дд.мм.гг. между государственным учреждением ....... «Центром занятости населения .......» и безработным Нечаевым Ю.А. заключен договор №...... о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области на содействие занятости безработных граждан. Сумма бюджетных областных средств в размере 58800 рублей перечислена на личный счёт Нечаеву Ю.А. дд.мм.гг. и подтверждается заявкой на кассовый расход от дд.мм.гг.. В соответствии с заключённым договором Нечаев Ю.А. обязан использовать полученную субсидию только на цели организации крестьянско-фермерского хозяйства и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента получения субсидии отчитываться о целевом использовании субсидии в течение двух месяцев с момента получения. В случае неисполнения условий договора Центр в одностороннем порядке досрочно расторгает договор.

Согласно представленной выписке из протокола №...... от дд.мм.гг. заседания рабочей группы дана положительная оценка бизнес-плану Нечаева Ю.А.

Из выписки из протокола №...... заседания комиссии по выделению земельных участков на территории ....... от дд.мм.гг. Нечаеву Ю.А. выделен земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (птицеводство), ориентировочной площадью 1,5 га., расположенного по адресу: .......

дд.мм.гг. ответчик обратился к истцу с просьбой перенести срок сдачи документов о неиспользовании субсидии в размере 58000 рублей до сентября 2010 года.

В нарушение указанных требований до настоящего времени данные обязательства Нечаевым Ю.А. не исполнены, ответчиком подтверждающих документов о целевом расходовании средств областного бюджета в ГУ «Центр занятости населения .......» не представлено, предпринимательская деятельность ответчиком не ведётся.

Из объяснений Нечаева Ю.А. следует, что он использовал сумму выделенных средств областного бюджета в размере 29000 рублей на покупку дома в деревне ....... для ведения фермерского хозяйства, но документов, подтверждающих совершение сделки, у него не имеется. Об использовании средств ответчик не отчитался. дд.мм.гг. договор №...... от дд.мм.гг. с Нечаевым Ю.А. расторгнут в соответствии с п. 3 ст. 450 ГК РФ.

В судебном заседании ответчик признал, что не предоставил истцу документов по использованию выделенных ему средств.

Нечаев Ю.А., не исполнив обязанности по использованию средств из областного бюджета, выделенных на организацию и ведение предпринимательской деятельности и отчёта по их использованию, причинил вред интересам субъекта Российской Федерации – Тверской области и его бюджету.

Таким образом, суд считает требования прокурора обоснованными и основанными на законе.

Руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск Нелидовского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Нечаеву Юрию Алексеевичу о взыскании средств, выделенных из областного бюджета на организацию и ведение предпринимательской деятельности.

Взыскать с Нечаева Юрия Алексеевича в пользу ГУ ....... «Центр занятости населения .......» средства, выделенные из областного бюджета на организацию и ведение предпринимательской деятельности – крестьянско-фермерского хозяйства, в сумме 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей и государственную пошлину ( 108 03000 010000 110) в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение 10 дней через Нелидовский городской суд Тверской области со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Шкадова