Дело № 2-157/2011Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нелидово 09 февраля 2011 года
Нелидовский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Алексеевой Ю.В.,
с участием помощника прокурора Нелидовской межрайонной прокуратуры Гусевой О.В.,
ответчика Чепурова С.В.,
представителя третьего лица ОВД по ...... району Ильина К.С.,
рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Чепурову Сергею Вячеславовичу о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным выданного водительского удостоверения,
установил:
Нелидовский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Чепурову Сергею Вячеславовичу о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части ограничения к водительской деятельности в ОГИБДД ОВД по ...... району. Установлено, что Черпурову С.В. дд.мм.гг. МРЭГ ОВД по ...... району выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С, Е» серии ....... В соответствии с ч. 2 ст. 27 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. В соответствии со ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения права на управление транспортными средствами, наряду с другими, являются ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утверждённым Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377) общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности по управлению транспортными средствами категории «В», являются хронические и затяжные психиатрические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Также в указанном Перечне предусмотрены дополнительные медицинские противопоказания для категорий граждан, имеющих ограничения к деятельности связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создаёт повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Установлено, что Чепуров С.В. в настоящее время состоит на диспансерном учете в психоневрологическом отделении Нелидовской центральной районной больнице, что подтверждается справкой, выданной заведующим психоневрологическим отделением Нелидовской ЦРБ К.Г.М. В силу требований закона Чепуров С.В. не имеет в настоящее время права на управление транспортными средствами, и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения. Несмотря на возникшие медицинские противопоказания для управления транспортными средствами Чепуров С.В. до настоящего времени управляет транспортными средствами категорий «В, С, Е» на основании выданного ему водительского удостоверения МРЭГ ОГИБДД ОВД по ...... району серии ....... Указанные нарушения законодательства создают повышенную опасность причинения вреда транспортным средством из-за невозможности полного контроля за ним со стороны Чепурова С.В., а также причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан, отрицательно влияют на порядок и безопасность дорожного движения. Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ указывается, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с изложенными обстоятельствами прокурор просит признать недействительным водительское удостоверение Чепурова С.В. на право управления транспортными средствами категорий «В» серии ......, выданного дд.мм.гг. МРЭГ ОВД по ...... району и прекратить право на управление транспортными средствами Чепурова С.В.
В судебном заседании помощник Нелидовского межрайонного прокурора Гусева О.В. требования поддержала и просила их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Чепуров С.В. иск признал, пояснил, что водительское удостоверение ему выдано в 1994 году, он проходил медицинский осмотр в Нелидовской ЦРБ; ему не было известно о том, что он состоит на учете в психоневрологическом отделении Нелидовской ЦРБ. Он работает водителем, никаких заболеваний у него не имеется. В 2006 году он опять проходил медицинскую комиссию, когда получил право на управление транспортными средствами категории «Е».
Представитель третьего лица ОВД по ...... району Ильин К.С. пояснил, что поддерживает иск прокурора, полагает, что в данном случае медицинская комиссия должна решать может ли Чепуров С.В. управлять транспортными средствами или не может.
Выслушав помощника прокурора, ответчика, представителя третьего лица, свидетеля К.Г.М., исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно ст. 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу ст.ст. 23, 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничения к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
В ст. 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утверждённым Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377) общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности по управлению транспортными средствами категории «В, С», являются хронические и затяжные психиатрические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Также в указанном Перечне предусмотрены дополнительные медицинские противопоказания для категорий граждан, имеющих ограничения к деятельности связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создаёт повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.
В соответствии с п. 29 а приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» противопоказанием для водителей автотранспортных средств являются психические заболевания и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному диспансерному динамическому наблюдению. Вопрос о допуске лиц с выраженными формами пограничных нервно-психических расстройств, пограничной умственной отсталостью и задержками умственного развития решается в индивидуальном порядке.
Судом установлено, что Чепуров С.В., дд.мм.гг. года рождения, состоит на учете в психоневрологическом отделении Нелидовской центральной районной больницы с 1990 года. Данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной заведующим психоневрологическим отделением Нелидовской ЦРБ К.Г.М. Чепурову С.В. дд.мм.гг. выдано водительское удостоверение ...... на право управления транспортными средствами категории «В, С, Е».
Свидетель К.Г.М. суду показал, что Чепуров С.В. в настоящее время состоит на учете с диагнозом олигофрения в степени дебильности, для снятия с учета необходимо обратиться в психоневрологическое отделение Нелидовской ЦРБ. Для решения вопроса о том, может ли Чепуров С.В. управлять транспортными средствами или нет, необходимо пройти медицинскую комиссию, которая по результатам обследования даст соответствующее заключение.
При таких обстоятельствах, поскольку Чепуров С.В. не снят с наблюдения в психоневрологическом отделении Нелидовской ЦРБ, состоит на учете, при этом для решения вопроса о возможности управления ответчиком транспортными средствами в том числе с учетом требований безопасности участников дорожного движения необходимо комиссионное медицинское обследование, которое в отношении Чепурова С.В. не проводилось, последний в настоящее время не имеет права на управление транспортными средствами, имеется вероятность причинения вреда транспортным средством, управляемым ответчиком, из-за невозможности полного контроля за ним со стороны Чепурова С.В., а также причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения вреда имуществу, что создает опасность и отрицательно влияет на порядок и безопасность дорожного движения.
В связи с чем следует признать недействительным водительское удостоверение Чепурова С.В. на право управления транспортными средствами категории «В, С, Е» серии ......, выданного дд.мм.гг. МРЭГ ОВД по ...... району, и прекратить право Чепурова С.В. на управление транспортными средствами. Иск прокурора по указанным основаниям подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Нелидовского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Чепурову Сергею Вячеславовичу о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным выданного водительского удостоверения удовлетворить.
Признать недействительным водительское удовлетворение Чепурова Сергея Вячеславовича, дд.мм.гг. года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В, С, Е» серии ......, выданного дд.мм.гг. МРЭГ ОГИБДД ОВД по ...... району и прекратить право Чепурова Сергея Вячеславовича, дд.мм.гг. года рождения, на управление транспортными средствами.
Взыскать с Чепурова Сергея Вячеславовича государственную пошлину (000 1 08 0 3000 01 0000 110) в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение 10 дней с момента принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Алексеева