Дело № 2-182/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2011 года пос. Монино
Нелидовский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Алексеевой Ю.В.,
при секретаре Руженцевой Е.В.,
с участием помощника прокурора Нелидовской межрайонной прокуратуры Фоменкова Н.В.,
заявителя Линдрэ М.М.,
представителя администрации ФБУ ИК №... УФИН России по ... Захватова Д.Б.,
рассмотрев в выездном открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Линдрэ Мээлиса Мартиновича о признании незаконными действий администрации ФБУ ИК-№... УФСИН России по ... и взыскания, наложенного по постановлению от дд.мм.гггг. в виде водворения в ШИЗО на трое суток,
установил:
Линдрэ М.М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, которое определением Нелидовского городского суда Тверской области от дд.мм.гггг. оставлено без движения и заявителю предоставлен срок для исправления недостатков.
В суд поступило исправленное заявление Линдрэ М.М. в порядке ст. ст. 254, 255 ГПК РФ, в котором заявитель просил рассмотреть вопрос о необоснованном и незаконном привлечении его к ответственности администрацией ФБУ ИК-№... УФСИН России по .... Заявителем в обоснование указано, что постановлением от дд.мм.гггг. на основании рапорта от дд.мм.гггг. №... на него наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на трое суток. Основанием водворения в ШИЗО являлся рапорт от дд.мм.гггг., согласно которому на его спальном месте были разбросаны (разложены) бумаги – судебные документы. С рапортом он не согласен. Ссылаясь на ст. 94 УИК РФ нарушать права других осужденных. На основании данных обстоятельств, просит признать наложенное на него постановлением от дд.мм.гггг. взыскание в виде водворения в ШИЗО на трое суток необоснованным и незаконным, действия администрации ФБУ ИК-№... дд.мм.гггг. в части написания рапорта №... признать преследованием и созданием препятствий в реализации им конституционных прав, закрепленных ч. 2 ст. 45, ст. 52 Конституции РФ.
В судебном заседании заявитель Линдрэ М.М. требования поддержал, просил их удовлетворить и указал на те же обстоятельства в обоснование своей позиции, которые изложены в заявлении. Дополнительно заявитель пояснил, что на него наложено взыскание за то, что на его спальном месте были разложены судебные документы, но места на тумбочке для документов не хватает, при этом тумбочка предназначена для двух осужденных, нарушений режима отбывания наказания он не допускал. Он не отрицает, что на спальном месте были разложены судебные документы. Он сидел на стуле и писал жалобу на тумбочке, бумаги лежали на кровати. С 10 часов до 12 часов определено время для просмотра телевизионных передач. Администрация учреждения не обеспечила его надлежащими условиями содержания, которые бы позволили бы ему осуществлять свои конституционные права, в том числе и на написание жалоб, обращений в суд. Администрацией учреждения не обеспечены условия, в которых осужденный мог бы сосредоточиться для того, чтобы ясно и четко изложить свои требования в жалобах в суд. Ему объяснили, в чем состоит его нарушение, он дал объяснение, однако с тем, что он совершил нарушение режима отбывания наказания, не согласен, взыскание наложено нзаконно. В комнате ПВР имеются два разбитых стола, но ими никто из осужденных не пользуется. Он считает, что может писать жалобы и обращения в суд тогда, когда ему удобно и он посчитает это необходимым. С режимом отбывания наказания он ознакомлен.
Представитель администрации ФБУ ИК-№... УФСИН России по ... по доверенности Захватов Д.Б. указал, что считает требования Линдрэ М.М. не подлежащими удовлетворению. Осужденный находился на спальном месте в нарушение п. 15 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в соответствии с которыми осужденным запрещается находиться на спальном месте вне отведенное для сна время. Кроме того, в соответствии с Правилами осужденный должен содержать спальное место в чистоте, следить за его состоянием. Администрацией был составлен акт. дд.мм.гггг. вынесено постановление о наложении взыскания на осужденного Линдрэ М.М. в виде водворения в ШИЗО на трое суток. дд.мм.гггг. утвержден график работы комнаты воспитательной работы и проведения досуга отрядов № №..., в котором определено, что просмотр телепередач осуществляется в первой половине дня с 10.00 до 12.00, время для написания корреспонденции – 16.00-17.00. Следовательно, данные мероприятия по времени не совпадают, в предусмотренное время для написания корреспонденции телевизор не работает. В комнате ПВР для написания корреспонденции имеется два стола и стулья. Действительно, осужденному полагается 2 квадратных метра, между тем осужденный не вправе сидеть на спальном месте в неположенное время.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Фоменкова Н.В., полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, суд полагает заявление Линдрэ М.М. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственно власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к действиям (бездействию) органов государственно власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 года каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. К действиям государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия, в том числе представление официальной информации, ставшее основанием для совершения действий, принятие решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия для осуществления его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. в 10 часов 25 минут осужденный отряда №... Линдрэ М.М. находился на спальном месте без разрешения администрации, а именно сидел на кровати, а также не содержал в чистоте и порядке свое спальное место, а именно на кровати были разбросаны листы бумаги, о чем администрацией исправительной колонии составлен акт №.... Осужденным Линдрэ М.М. по данному факту дд.мм.гггг. даны объяснения, в которых осужденный указал, что дд.мм.гггг. он писал надзорную жалобу в суд на своей тумбочке на кровати в виду того, что к написанию необходимых документов его принуждают условия содержания, администрация ФБУ ИК-№... не обеспечила его местом для того, чтобы он мог спокойно писать в ПВР, поскольку работающий телевизор и большое количество народа являются помехой для того, чтобы сосредоточиться, спальное место не соответствует по метражу нормам, предусмотренным по УИК РФ. Данные объяснения написаны осужденным собственноручно и подписаны. дд.мм.гггг. за нарушение режима отбывания наказания п. 15, п. 14 гл. 3 ПВР ИУ и.о. начальника ФБУ ИК-№... вынесено постановление о водворении осужденного Линдрэ М.М. в штрафной изолятор на трое суток без вывода на работу. Данное постановление от дд.мм.гггг. объявлено осужденному, что подтверждается его подписью, врачом установлено, что осужденный по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО, осужденный принят в ШИЗО в 14.30 дд.мм.гггг. и освобожден в 14.30 дд.мм.гггг..
Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как предусмотрено ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденному гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 года № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, регламентирующие и конкретизирующие соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений. Согласно п. 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, следить за состоянием спальных мест. В соответствии с п. 15 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается без разрешения администрации находиться на спальных местах вне отведенное для сна время.
В соответствии с п. «в» ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Статья 117 УМК РФ определяет порядок применения взыскания к осужденным к лишению свободы, а именно: при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение; в случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт; взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий; выговор объявляется в устно или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме; взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его заменяющего; водворение в штрафные изоляторы производится с указанием срока содержания в них.
Из представленных суду письменных доказательств усматривается, что осужденный Линдрэ М.М. допустил нарушение режима отбывания наказания дд.мм.гггг.. Данный факт подтверждается актом №... от дд.мм.гггг., показаниями свидетелей, допрошенными судом.
Свидетель И.Д.В. пояснил, что он является инспектором отдела безопасности, при обходе отрядов № №... дд.мм.гггг. с оперативным дежурным Тормышевым, с помощником оперативного дежурного Б.А.В. после 10 часов было выявлено нарушение – на тумбочке и спальном месте Линдрэ М.М. были разложены бумаги. Осужденный Линдрэ М.М. находился на спальном месте и писал что-то. В связи с чем был составлен акт. Имеется специальное помещение со столами для написания корреспонденции, столы в помещении были свободны.
Б.А.В. суду пояснил, что он является помощником дежурного, дд.мм.гггг. до 12 часов, точно он не может сказать, он производил осмотр, на спальном месте осужденного Линдрэ М.М. были разложены документы, осужденный сидел на спальном месте и писал, осужденному было сделано замечание и составлен акт. Имеется распорядок дня и осужденному известно время для написания корреспонденции.
Следовательно, факт нарушения осужденным Линдрэ М.М. режима отбывания наказания дд.мм.гггг. в 10 часов 25 минут установлен, порядок наложения взыскания в виде водворения в ШИЗО не нарушен: составлен акт, проведена проверка и вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор, которое осужденному объявлено, подписано осужденным. Последним даны объяснения относительно его действий и поведения дд.мм.гггг.. Требования норм уголовно-исполнительного кодекса РФ выполнены. Действия администрации ФБУ ИК-№... соответствуют требованиям закона. Утверждение осужденного о том, что он нарушения режима отбывания наказания не совершал, наложение взыскания вызвано неправомерными действиями администрации учреждения и созданием ненадлежащих условий отбывания наказания, суд считает несостоятельным, поскольку оно не соответствует установленным фактическим обстоятельствам и опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Согласно графику работы комнаты воспитательной работы и проведения досуга отрядов №№ №..., утвержденному зам. начальника по КиВР от дд.мм.гггг., с которым ознакомлены осужденные и который находится на стенде в доступном для ознакомления осужденными месте, просмотр телепередач определен: 10.00 – 12.00, 14.00. – 15.00, 20.00. – 21.30., время для игр и написания корреспонденции – 16.00. – 17.00., в выходные и праздничные дни личное время и просмотр телепередач с 10.00. до 21.30. с перерывом на время проверки и приема пищи.
Согласно описи имущества комнаты воспитательной работы и проведения досуга отрядов №... утвержденной дд.мм.гггг., имеются письменный стол в количестве 2 шт., и стулья в количестве 23 шт.
Осужденный не имел разрешения администрации исправительного учреждения на нахождение вне отведенное для сна время на спальном месте, 10 часов 25 минут дд.мм.гггг. (рабочий день, четверг) не является временем для написания корреспонденции, для этой цели в учреждении предусмотрено специальное помещение, в котором имеются столы и стулья, обязан соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждения, в том числе и следить за состоянием спального места.
Отсутствие установленной в ч. 1 ст. 99 УИК РФ нормы жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительной колонии, на что указывает осужденный, не является основанием для признания действий администрации учреждения незаконными и признания незаконным наложенного на осужденного выскания.
При указанных обстоятельствах заявление Линдрэ М.М. о признании незаконными действий администрации ФБУ ИК-№... УФСИН России по ... и наложенного взыскания по постановлению от дд.мм.гггг. в виде водворения в ШИЗО на трое суток удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 257 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Линдрэ Мээлису Мартиновичу о признании незаконными действий администрации ФБУ ИК-№... УФСИН России по ... и наложенного взыскания по постановлению от дд.мм.гггг. в виде водворения в ШИЗО на трое суток отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.В. Алексеева