дело № 2-479/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нелидово 16 мая 2011 года

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием истца Шишиморовой Л.С.,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ............ (межрайонное) ............ Касьяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишиморовой Людмилы Сергеевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ............ (межрайонное) ............ о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования,

установил:

Шишиморова Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ............ о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования. Требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ............ о досрочном назначении пенсии в связи с наличием тридцатилетнего стажа по осуществлению лечебной деятельности, однако ей пояснили, что назначение льготной пенсии в период осуществления лечебной деятельности не может быть включено время нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11. по ДД.ММ.ГГГГ в ............ и усовершенствования с 21.02. по ДД.ММ.ГГГГ в ............. Однако курсы являются обязательным условием выполнения работы по специальности и проводились на базе Тверского медицинского училища, ............ больницы и ............ скорой медицинской помощи, где она занималась практической деятельностью: выполнение медицинских процедур, обслуживание вызовов вместе с Тверской бригадой скорой медицинской помощи с выполнением всех медицинских манипуляций. Считает данное утверждение ответчика необоснованным, так как данные периоды не могут быть исключены из подсчета льготного стажа в виду того, что повышение квалификации и специализация являются обязательными условиями лечебной деятельности, на курсы повышения квалификации она направлялась по инициативе работодателя: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и была занята полный рабочий день, ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, выплачивался подоходный налог. На основании данных обстоятельств, истица просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации и специализации по направлению работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ............ (межрайонное) ............ Касьянова И.В. исковые требования истицы не признала, возражала против удовлетворения требований истицы, указала, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Ссылаясь на представленные письменные возражения, представитель Касьянова И.В. по доверенности указала, что Шишиморова Л.С. в период работы в Нелидовской ЦРБ проходила учебу на курсах с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней). На основании Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иного не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. В указанных Правилах отсутствует норма о включении периодов нахождения на учебе на курсах с отрывом от производства, как и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, регулирующих общие вопросы исчисления периодов деятельности отдельных категорий работников, которым осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности о охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на момент обращения за назначением пенсии Шишиморовой Л.С. не выработано и оснований для зачета в специальный стаж периодов нахождения на курсах не имеется. Истцу было отказано в назначении досрочной пенсии на законных основаниях, со стороны Управления ПФР в ходе проверки и исчислении специального стажа истца не было допущено ошибок, недосмотров, иных недочетов и упущений, которые могли бы негативно повлиять на его продолжительность и нарушить реализацию пенсионных прав Шишиморовой Л.С.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает иск Шишиморовой Л.С. подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 2 указанных Правил установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что Шишиморовой Л.С. в принятии заявления на назначение пенсии отказано, на ДД.ММ.ГГГГ права на назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью отказано, что подтверждается представленной справкой.

Согласно справке Нелидовского муниципального учреждения ............ больница № от ДД.ММ.ГГГГ Шишиморова Л.С. работает в Нелидовском муниципальном учреждении ............ больница с ДД.ММ.ГГГГ в должности выездной фельдшер станции скорой медицинской помощи по настоящее время в должности старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи, периодов административных отпусков и учебных отпусков нет, периоды учебы на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); периоды неоплачиваемых больничных листов нет, нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы и должность подтверждаются представленной копией трудовой книжки на имя Шишиморовой Л.С..

Оспариваемые периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком не оспаривается, что вышеуказанные периоды времени имели место.

Эти периоды являются курсами повышения квалификации в г. Твери с ДД.ММ.ГГГГ в Тверском медицинском колледже, а также усовершенствованием с ДД.ММ.ГГГГ в Медицинском учебно-тренировочном центре неотложных состояний города Твери по циклу оказание скорой и неотложной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, что является обязательным условием для работы по специальности.

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования Шишиморова Л.С. в течение полного рабочего дня выполняла работу по охране здоровья населения, занималась практической деятельностью: выполнение медицинских процедур, обслуживание вызовов вместе с Тверской бригадой скорой медицинской помощи с выполнением всех медицинских манипуляций и за эти периоды имела место уплата страховых взносов в ПФР.

Из объяснений истицы следует и подтверждается справкой, выданной с места работы и подтверждающей льготный характер работы, что прохождение курсов повышения квалификации с отрывом от производства проводилось по направлению работодателя, непосредственно связано с трудовой деятельностью Шишиморовой Л.С., с повышением профессиональной квалификации. Истцом представлены выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Шишиморовой Л.С. на курсы повышения квалификации и на цикл по усовершенствованию, а также свидетельство 5136 о прохождении повышения квалификации к диплому № ГТ 491186 и свидетельство о прохождении обучения с 21.02. по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Шишиморовой Л.С. по месту работы, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялись и перечислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, истце выплачивалась заработная плата, сохранялось рабочее место. Данные обстоятельства не оспаривалось и представителем ответчика.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.112 КЗОТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

При таких обстоятельствах, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и усовершенствования подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании.

В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г № 781 и в Федеральном законе РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Принимая во внимание представленные документы, период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования (с отрывом от производства) у истицы составляет в общей сложности 1 месяц 19 дней. Требования истицы суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

Иск Шишиморовой Людмилы Сергеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ............ (межрайонное) ............ о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ............ (межрайонное) ............ зачесть Шишиморовой Людмиле Сергеевне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение десяти дней.

Председательствующий: Ю.В. Алексеева