02 мая 2012 года город Нелидово

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Адаменко Л.Н.,

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием истицы Зуевой З.Ф.,

в отсутствие ответчика – представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонное) .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зуевой Зои Федоровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонное) ..... об обязывании включения в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии времени нахождения на курсах повышения квалификации,

установил:

Зуева З.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонное) ..... об обязывании включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии времени повышения квалификации. В обоснование требований указала, что обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонное) ..... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Стаж ее работы составил 30 лет. Однако ей пояснили, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.1994 года по 26.02.1994 года не может быть включен в льготный стаж. Считает данный отказ необоснованным, поскольку курсы повышения квалификации являлись обязательным условием выполнения работы по специальности. Курсы повышения проводились с 30.01.1994 г. по 26.02.1994 г. на базе Тверского медицинского училища и Тверской областной больницы, где она занималась практической деятельностью, освоением методов диагностики, функциональной диагностики, уходом за больными, выполнением медицинских процедур. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, и была там занята полный рабочий день. В этот период ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, уплачивался подоходный нало..... образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является рабочим временем и, соответственно, подлежит включению в льготный стаж работы. Ссылаясь на данные обстоятельства, просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонное) ..... включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности время нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.1994 года по 26.02.1994 года.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объёме и указала на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований Зуевой З.Ф. о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж возражает.

Из возражений ответчика следует, что Зуева З.Ф. в период с 30.01.1994 года по 26.02.1994 года направлялась на курсы повышения квалификации. Считает, что указанный период не может быть включен в льготный стаж по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Согласно Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, т. е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. Период нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах не указан. Кроме того, учитывая особые условия труда, характер и организацию работы отдельных категорий работников, которым досрочное назначение трудовой пенсии устанавливается в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 29.09.2002 года № 781, во исполнение п. 3 названной статьи утверждены Правила, регулирующие пенсионные правоотношения медицинских работников. Указанными Правилами предусматривается включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем Списке, при соблюдении определенных условий. Так, для медицинских работников – это осуществление непосредственно лечебной деятельности в должностях и учреждениях, указанных в Списке, выполнение указанной деятельности в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для соответствующих должностей в учреждениях, в зависимости от местоположения учреждения, где протекала работа, а не какой-либо деятельности, когда отсутствует факт непосредственной работы. На основании изложенного считают требования Зуевой З.Ф. об обязании включить в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.1994 года по 26.02.1994 года не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения истицы, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Согласно копии трудовой книжки серии АТ-I № Зуева З.Ф. принята временно на должность медицинской сестры приемного отделения Нелидовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Зуева З.Ф. переведена на должность медицинской сестры кардиологического отделения Нелидовской ЦРБ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной Нелидовской ЦРБ, следует, что Зуева З.Ф. действительно работает в Нелидовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за исключением периода учебы на курсах с отрывом от производства с 30.01.1994 года по 26.02.1994 года.

Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Нелидовской центральной районной больнице подтверждается, что Зуева З.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирована в ..... на курсы повышения квалификации.

Согласно копии свидетельства № о прохождении специализации и повышения квалификации к диплому ДТ № Зуева З.Ф. находилась на курсах повышения квалификации в Тверском базовом медицинском училище по специализации «Медицинские сестры по функциональной диагностике» в течение 1 месяца в 1994 году.

Из справки Нелидовской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Зуевой З.Ф., медсестре кардиологического отделения ГБУЗ «НЦРБ», в период её нахождения на курсах повышения квалификации в г. Тверь с 30.01.1994 года по 26.02.1994 года (приказ № 17 от 27.01.1994 года) выплачивалась заработная плата, начислялись страховые взносы и сохранялось рабочее место.

На основании ст. 1 ТК РФ целями и задачами трудового законодательства, в том числе являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

При таких обстоятельствах период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен истице в специальный медицинский стаж, так как указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Обучение истца на курсах повышения квалификации являлось необходимым и непременным условием для продолжения работы по специальности.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании.

Так, в пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г № 781 и в Законе РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, период нахождения Зуевой З.Ф. на курсах повышения квалификации с 30.01.1994 года по 26.02.1994 года подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Зуевой Зои Федоровны удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ..... (межрайонное) ..... включить Зуевой Зое Федоровне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности время нахождения на курсах повышения квалификации: с 30.01.1994 года по 26.02.1994 года.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ..... (межрайонное) в ..... в пользу Зуевой Зои Федоровны расходы по уплате государственной пошлины в сумме двести рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.Н. Адаменко