Дело № 2-170/2012 Решение в окончательной форме

изготовлено 1 июня 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2012 года г. Нелидово

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Капустина М.Е.,

при секретаре Боселовой О.Л.,

с участием истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Помозова Н.А.,

представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску

Спиридовича И.А.,

представителей ответчика администрации ...... – Васильевой А.А., Кузнецовой Л.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Помозова Николая Александровича к администрации ...... о признании незаконными постановления Главы администрации района и отказа в заключении договора аренды и понуждении к заключению договора аренды земельного участка и встречному иску администрации ...... к Помозову Николаю Александровичу об обязывании очистить земельный участок от остатков фундамента с проведением рекультивации территории,

установил:

Помозов Н.А. обратился к администрации ...... с иском о признании незаконными постановления главы администрации ...... №-па от ДД.ММ.ГГГГ, отказа в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 2522 кв.м по адресу: ......; обязывании ответчика заключить договор аренды указанного земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником незавершенного строительством фундамента 40 квартирного жилого дома по адресу: ...... главы района от ДД.ММ.ГГГГ №-па ему, как собственнику, предписано очистить земельный участок от остатков фундамента с проведением рекультивации территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии по выделению земельных участков на территории ...... от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в заключении договора аренды земельного участка, на котором расположен объект собственности.

...... обратилась к Помозову Н.А. со встречным иском об обязывании очистить указанный земельный участок от остатков фундамента с проведением рекультивации территории. В обоснование требований ссылаются на то, что администрацией ...... принято постановление №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права бессрочного (постоянного) пользования Нелидовского УМРСП, по адресу: ......». В соответствии с п.3 которого, Помозову, как собственнику, предписано очистить земельный участок от остатков фундамента с проведением рекультивации территории до ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание Помозовым Н.А. не выполнено. Согласно Генеральному плану города целевое использование спорного земельного участка определено под строительство 40 квартирного жилого дома, и администрация ...... имеет право предоставить земельный участок только под это использование. Помозов Н.А. никаких доказательств предполагаемого строительства не представил.

В судебном заседании истец Помозов Н.А. и его представитель Спиридович И.А. поддержали заявленные исковые требования, встречные исковые требования администрации ...... не признали.

Представители администрации ...... Васильева А.А, Кузнецова Л.С. исковые требования Помозова Н.А. не признали, поддержали требования встречного искового заявления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса, Помозов Н.А. является собственником незавершенного строительством фундамента 40 квартирного жилого дома площадью 283,1 кв.м по адресу: ......, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности Помозова Н.А. на незавершенный строительством фундамент 40 квартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: ......, возникло на основании решения мирового судьи судебного участка № ...... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей установлено, что указанная недвижимость приобретена Помозовым Н.А. на основании договора купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ уНелидовского унитарного муниципального ремонтно-строительного предприятия (УМРСП).

В соответствии с постановлением главы ...... № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 2522 кв.м по ...... УМРСП в бессрочное (постоянное) пользование под строительство 54 квартирного жилого дома.

Согласно кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела, указанная недвижимость расположена на земельном участке площадью 2522 кв.м с кадастровым номером №

Технический паспорт выдан Нелидовским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ на незавершенный строительством фундамент 40 квартирного жилого дома по адресу: ......, с кадастровым номером №

Акт Нелидовского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ оценки стоимости и характеристики составлен в отношении незавершенного строительством фундамента 40-квартирного жилого дома по адресу: ...... с кадастровым номером №

Согласно ст.21 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Постановлением главы администрации ...... от ДД.ММ.ГГГГ №-па прекращено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: ......, площадью 2522 кв.м, с кадастровым номером 69:44:080533:04 под строительство 54 квартирного жилого дома, с Нелидовским унитарным муниципальным ремонтно-строительным предприятием (УМРСП). Помозову Н.А., как собственнику незавершенного строительством фундамента, предписано очистить земельный участок от остатков фундамента с проведением рекультивации территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола № заседания комиссии по выделению земельных участков на территории ...... от ДД.ММ.ГГГГ Помозову Н.А. отказано в заключении договора аренды земельного участка под незавершенный строительством фундамент 40 квартирного жилого дома, расположенного по адресу: ......, в связи с дальнейшим использованием его для муниципальных нужд – строительства многоквартирного жилого дома.

Данные действия администрации ...... не основаны на законе.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно требованиям п.4 ч.2 ст.46 Земельного кодекса аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Данные требования закона администрацией ...... не исполнены, поскольку Помозов Н.А. пользуется земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента регистрации права собственности на незавершенный строительством фундамент.

В судебном заседании истцом представлены доказательства использования земельного участка для использования незавершенного строительством фундамента жилого дома. Согласно предварительного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Помозовым Н.А. с ООО «......», подрядчик обязуется выполнить по заданию подрядчика проектирование строительство 40 квартирного жилого дома по адресу: .......

Других оснований для безвозмездного изъятия земельного участка действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах исковые требования Помозова Н.А. подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска администрации ...... к Помозову Н.А. об обязывании очистить земельный участок от остатков фундамента с проведением рекультивации территории следует отказать.

Согласно пункту 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому суд считает возможным взыскать с администрации ...... в пользу Помозова Н.И. государственную пошлину в возврат в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным и недействующим с момента его издания постановление главы администрации ...... от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

Обязать администрацию ...... заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 2522 кв.м, расположенного в ......, с Помозовым Николаем Александровичем.

В иске администрации ...... к Помозову Николаю Александровичу об обязывании очистить земельный участок от остатков фундамента с проведением его рекультивации – отказать.

Взыскать с администрации ...... в пользу Помозова Николая Александровича в возврат госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.Е. Капустин