Дело № 2-262 /2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 года пос.Монино
Нелидовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Шкадовой Г.А.,
с участием: пом. прокурора Нелидовской межрайонной прокуратуры
Клименченко В.С.,
заявителя Винокурова С.Ю.,
представителя администрации ФБУ ИК №... УФСИН по ... Покрамовича В.В.,
при секретаре Ивановой Т.Н.,
рассмотрев в выездном открытом судебном заседании дело по заявлению Винокурова Сергея Юрьевича о признании незаконным действий администрации ФБУ №... УФСИН России по ... о наложении взыскания от дд.мм.гггг.,
установил:
Постановлением начальника ФБУ исправительной колонии №... от дд.мм.гггг. за нарушение режима отбывания наказания осужденный Винокуров С.Ю. подвергнут взысканию в виде выговора.
Винокуров С.Ю. обратился в суд с заявлением на указанное постановление и просит рассмотреть вопрос о незаконном и необоснованном наложении на него взыскания. При этом ссылается на то, что в октябре 2010 года в соответствии с медицинским заключением начальника медсанчасти ФБУ №... по рекомендации лечащего врача в соответствии со ст. 129 гл. ХУ111 ПВР ИУ он получил посылку с витаминами «Витрум», которые были направлены в медицинскую часть учреждения в порядке п.3 ст. 90 УИИ РФ. Впоследствии витамины были выданы ему. Витамины в заводской упаковке он хранил в прикроватной тумбочке и принимал в соответствии с рекомендациями врача во время еды 2 раза в сутки. Во время многочисленных обысков никаких замечаний и указаний по факту их нахождения в тумбочке он не получал. дд.мм.гггг. во время очередного обыска витамины были изъяты с составлением акта №..., которым хранение в прикроватной тумбочке было расценено как нарушение ст. 14 главы 111 ПВР ИУ – как нарушение обязанности осужденного хранить продукты питания и предметы индивидуального использования в специально отведённых местах и помещениях (прикроватная тумбочка была признана ненадлежащим местом хранения витаминов). Считает, что витамины или профилактическое лекарственное средство не является продуктом питания, для хранения которых выделено специально оборудованное помещение, а особенности хранения лекарственных средств, выданных медицинской частью учреждения для непосредственного применения в соответствии с инструкцией по применению и рекомендациями врача не регламентированы ни УИК РФ, ни ПВР УИ, в соответствии с п.1 ст. 6 ГК РФ.
В судебном заседании Винокуров С.Ю. поддержал своё заявление в полном объёме и пояснил суду, что поскольку хранение лекарственных средств, в том числе витаминов, не регламентировано ПВР УИ, то нельзя применять взыскание за такое нарушение.
Представитель исправительной колонии №... по доверенности Покрамович В.В. просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявления, при этом пояснил, что начальником учреждения в соответствии с пунктом 14 главы 111 и Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений был издан приказ №... от дд.мм.гггг. «Об установлении перечня и норм вещей и предметов, продуктов питания, разрешённых осужденному иметь при себе в отряде, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать». В пункте 2.3 приказа установлены предметы, которые осужденным разрешено хранить в прикроватной тумбочке, однако витамины не входят в данный перечень. Поэтому на осужденного Винокурова С.Ю. обоснованно было наложено взыскание дд.мм.гггг., при этом был соблюден порядок применения такого взыскания: составлен акт №..., взято объяснение с осужденного.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Клименченко В.С., полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, суд находит заявление Винокурова С.Ю. не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статья 255 ГПК РФ предусматривается, что к действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
Статья 256 ГПК РФ устанавливает, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 27.04.1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. К действиям государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия, в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий, принятие решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия для осуществления его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена обязанность или он незаконно привлечён к какой-либо ответственности.
В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. в 10 часов 05 минут осужденный Винокуров С.Ю. хранил в прикроватной тумбочке медицинские препараты: витамины «Витрум», о чём администрацией исправительной колонии составлен акт №... от дд.мм.гггг.. Осужденным Винокуровым С.Ю. по данному факту дд.мм.гггг. дано объяснение. В этот же день начальником учреждения на основании ст. 115 УИК РФ вынесено постановление об объявлении осужденному Винокурову С.Ю. выговора.
Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как предусмотрено ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определённый порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, регламентирующие и конкретизирующие соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений. Согласно п.14 главы 3 ПВР УИ осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение № 2), соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях. Согласно п.4 примечаний к ПВР УИ количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения, исходя из местных условий и возможностей. Приказом начальника учреждения от дд.мм.гггг. №... «Об установлении перечня и норм вещей и предметов, продуктов питания, разрешённых осужденному иметь при себе в отряде, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать» в п.2.3 установлен перечень предметов, которые осужденный вправе хранить в прикроватной тумбочке. При этом хранение лекарственных препаратов, в том числе витаминов, данным перечнем не предусмотрено.
Согласно ст. 115 п.»а» УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания, в том числе выговор. Статья 117 УИК РФ определяет порядок применения взыскания к осужденным к лишению свободы, где в пункте 1 указываются как обязательные требования о том, что налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения, от осужденного до наложения взыскания берётся письменное объяснение.
Как усматривается из имеющихся в деле документов, осужденный Винокуров С.Ю. допустил нарушение режима отбывания наказания дд.мм.гггг.. Данный факт подтверждён актом №... от дд.мм.гггг. и показаниями свидетелей.
Свидетели: Б.И.В. и К.И.Г. пояснили суду, что дд.мм.гггг. в 10 часов 05 минут они делали обход, в ходе которого у осужденного Винокурова С.Ю. в прикроватной тумбочке были обнаружены и изъяты витамины «Витрум», однако хранение лекарственных препаратов не разрешено приказом начальника учреждения. За данное нарушение осужденному был объявлен выговор.
Таким образом, факт нарушения Винокуровым С.Ю. режима отбывания наказания дд.мм.гггг. в 10 часов 05 минут судом установлен, порядок наложения дисциплинарного взыскания не нарушен: составлен акт, взято объяснение с осужденного и принято решение об объявлении осужденному выговора. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания объявлено осужденному. В данном случае действия администрации соответствуют требованиям перечисленных нормативных актов.
При указанных обстоятельствах заявление Винокурова С.Ю. о признании незаконным действий администрации ФБУ №... УФСИН России по ... о наложении взыскания удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 257 ГПК РФ, суд
решил:
Винокурову Сергею Юрьевичу отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным действий администрации ФБУ №... УФСИН России по ... о наложении взыскания дд.мм.гггг..
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Г.А.Шкадова