Дело № 2-140/2012 Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 марта 2012 года г. Нелидово Нелидовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Шкадовой Г.А., с участием: истца Цветкова В.В., представителя ответчика администрации ....... Бабаевой И.А., при секретаре Литковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветкова Вячеслава Васильевича к администрации ....... о признании решения администрации ....... об отказе в праве на пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж муниципальной службы иные периоды работы и назначить пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости, установил: Цветков В.В. обратился в суд с иском к администрации ....... о признании решения администрации ....... об отказе в праве на пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж муниципальной службы иные периоды работы и назначить пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию ....... с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости. На день увольнения ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должности его стаж муниципальной службы составил 22 года 01 месяц 24 дня, в том числе: 5 лет 04 месяца 05 дней – период муниципальной службы на муниципальной должности, 16 лет 9 месяцев 19 дней – предшествовавшие муниципальной должности иные периоды трудовой деятельности, давшие право на включение их в стаж муниципальной службы. На день его увольнения ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон Тверской области от 27.02.1997 года № 53 «О муниципальной службе в .......», в соответствии с которым стаж муниципальной службы муниципального служащего давал право на выплату надбавки к должностному окладу и к государственной пенсии за выслугу лет, денежного вознаграждения при выходе на пенсию, а также дополнительный оплачиваемый отпуск. 09.11.2007 года вступил в силу Закон Тверской области № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области», в соответствии с которым исчисление стажа муниципальной службы стало подразделяться на два направления: для установления доплаты к должностному окладу, определению продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска; для дополнительного пенсионного обеспечения муниципального служащего. Из письма администрации ....... от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания комиссии по исчислению стажа муниципальной службы муниципального образования «.......» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ему отказали в назначении пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа муниципальной службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, который составил 10 лет 04 месяца 05 дней, в том числе 5 лет из 16 лет 09 месяцев 19 дней иных периодов трудовой деятельности, дававших право на включение их в стаж муниципальной службы по законодательству на день увольнения. При исчислении его стажа муниципальной службы администрация ....... руководствовалась статьёй 7 закона «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в .......» и частью 1 Указа Президента РФ от 20.09.2010 года № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих». Исходя из перечня должностей в стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости, ему зачли 5 лет 04 месяца 05 дней по пункту 13 Перечня, 5 лет по пункту 20 Перечня, из имеющихся 16 лет 9 месяцев 19 дней трудовой деятельности. Считает, что отказ администрации ....... в праве на пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости является незаконным, так как администрация ....... при расчёте его стажа муниципальной службы неправильно применила Указ Президента РФ от 20.09.2010 года № 1141. Поскольку он завершил муниципальную службу ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу Указа, то при исчислении его стажа муниципальной службы необходимо было руководствоваться частью 2 Указа, в соответствии с которой в его конкретном случае подлежат зачёту в стаж муниципальной службы 16 лет 09 месяцев 19 дней иных периодов деятельности, которые были зачтены в стаж в установленном на день увольнения ДД.ММ.ГГГГ порядке в соответствии со статьёй 20 Закона Тверской области от 27.02.1997 года № 53 «О муниципальной службе в Тверской области». Считает, что действия администрации ....... по исчислению его стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет противоречат: части 1 ст. 4 ГК РФ, Постановлению Президиума Верховного Суда РФ от 18.09.2000 года № 249 ПВ 01, Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П. Полагает, что неправильное применение администрацией ....... Указа Президента РФ от 20.09.2010 года № 1141 ухудшает его положение при исчислении стажа муниципальной службы, лишает его права на назначение пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости. Кроме того, Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П указал, что в отношении граждан, приобрётших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Поэтому считает, что при исчислении его стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет подлежит применению действовавший в момент приобретения этого стажа закон в установленном этим законом порядке. Просит суд признать незаконным решение администрации ....... об отказе ему в назначении пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости, принятое на основании решения комиссии по исчислению стажа муниципальной службы муниципального образования «.......» ....... от ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию ....... включить в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости иные периоды трудовой деятельности в количестве 16 лет 09 месяцев 19 дней, которые были включены в указанный стаж на основании законодательства, действовавшего в момент приобретения этого стажа; обязать администрацию ....... назначить ему пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно пункта 4.5 Положения. Истец Цветков В.В. в судебном заседании поддержал требования в полном объёме, ссылаясь на исковое заявление. Представитель ответчика администрации ....... по доверенности Бабаева И.А. иск не признала, пояснила, что руководствуясь ст. ....... от 09.11.2007 года № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в .......», Комиссия по установлению стажа муниципальной службы вынесла решение о зачёте Цветкову В.В. в стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости или по инвалидности, периоды работы 10 лет 04 месяца 05 дней. Согласно данного закона в стаж муниципальной службы помимо периодов трудовой деятельности, предусмотренных Федеральным законом, включаются периоды трудовой деятельности, установленные Указами Президента РФ, регулирующими вопросы исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу РФ, вопросы исчисления стажа государственной гражданской службы РФ для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, а также периоды деятельности, предусмотренные п. 2 ст. 21 Закона Тверской области от 21.06.2005 года № 89-ЗО «О государственной гражданской службе Тверской области». В соответствии с п. 2.1 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим муниципального образования «.......», утверждённого решением Собрания депутатов ....... от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет. Таким образом, истец не имеет право на пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости или по инвалидности. В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим муниципального образования «.......», утверждённым решением Собрания депутатов ....... от ДД.ММ.ГГГГ № для назначения доплаты к пенсии должны быть соблюдены следующие условия: лица, замещавшие должности муниципальной службы должны быть уволены по основаниям, предусмотренным Положением; доплата к пенсии устанавливается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет; доплата к пенсии устанавливается только после назначения государственной пенсии. Таким образом, истец обратился с заявлением об установлении доплаты к пенсии после того, как ему была назначена государственная пенсия. В данном случае комиссия по установлению стажа правомерно применила закон, действующий на момент обращения, а не на момент увольнения с муниципальной службы. Условия предоставления права на пенсионное обеспечение муниципальным служащим за счёт средств местного бюджета определяются актами органов местного самоуправления и аналогичны условиям предоставления права на пенсионное обеспечение федеральным государственным гражданским служащим и условиям предоставления права на доплату к пенсии государственным гражданским служащим ......., установленным соответственно федеральным законодательством ........ Данные положения являются отсылочными нормами, и лишь потому, что в законодательстве о муниципальной службе не установлены условия представления права на пенсионное обеспечение муниципальным служащим. Условия исчисления стажа муниципальной службы чётко установлены законодательством о муниципальной службе. Так, в отношении исчисления стажа муниципальной службы для установления доплаты к пенсии руководствоваться необходимо статьёй 7 Закона Тверской области от 09.11.2007 года № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в .......» и пунктом 7 Порядка регулирования отдельных вопросов муниципальной службы в муниципальном образовании «.......» ......., утверждённого Собранием депутатов ....... № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Законом Тверской области от 06.05.2009 года № 37-ЗО действие данного закона в части включения в стаж государственной гражданской службы, необходимый для установления доплаты к пенсии, периода замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, учреждениях, организациях, опыт и знание работы в которых необходимы государственным гражданским служащим для выполнения должностных обязанностей, в совокупности не превышающего пяти лет, не распространяется на граждан, которым до дня вступления в силу настоящего закона указанная доплата назначена, а также на гражданских служащих, которым указанные периоды были включены (засчитаны) в стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством государственных гражданских служащих. При этом, в стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет засчитывают периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж. При этом возможность засчитывать периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж для назначения доплаты к пенсии муниципальным служащим не предусмотрена. Помимо прочего, распоряжением главы ....... от ДД.ММ.ГГГГ №-р был исчислен стаж муниципальной службы в отношении Цветкова В.В. лишь для установления надбавки к должностному окладу. Просила в удовлетворении иска Цветкову В.В. отказать в связи с несоответствием заявленных требований действующему законодательству. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление Цветкова В.В. не подлежащим удовлетворению. Распоряжением главы администрации ....... и ....... от ДД.ММ.ГГГГ №-р подтверждается, что Цветков В.В. был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы района, управляющим делами администрации согласно штатному расписанию. Согласно распоряжения главы ....... от ДД.ММ.ГГГГ №-р он был уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к главе администрации ....... о назначении ему пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости в соответствии с решением Собрания депутатов ....... от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим муниципального образования «.......»». Из протокола заседания Комиссии по исчислению стажа муниципальной службы муниципальным служащим муниципального образования «.......» ....... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Цветкову В.В. на основании представленных документов подтверждён общий стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим муниципального образования «.......», в размере 10 лет 04 месяцев 05 дней. Письмом главы администрации ....... от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Цветкову В.В. было отказано в установлении пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости на том основании, что стаж муниципальной службы составил менее 15 лет. Однако доводы истца Цветкова В.В. о том, что у него есть необходимый стаж муниципальной службы, суд считает несостоятельными по следующим основаниям. Истец Цветков В.В. является муниципальным служащим и достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ. Условия предоставления права на пенсионное обеспечение муниципальным служащим за счёт средств местного бюджета определяются актами органов местного самоуправления и аналогичны условиям предоставления права на пенсионное обеспечение федеральным государственным гражданским служащим ......., установленным соответственно федеральным законодательством и законодательством ........ Данные положения являются отсылочными нормами, и лишь потому, что в законодательстве о муниципальной службе не установлены условия представления права на пенсионное обеспечение муниципальным служащим. В ....... для муниципальных служащих действует Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим муниципального образования «.......», утверждённое решением Собрания депутатов ....... от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим муниципального образования «.......», утверждённым решением Собрания депутатов ....... от ДД.ММ.ГГГГ № для назначения доплаты к пенсии должны быть соблюдены следующие условия: - лица, замещавшие должности муниципальной службы должны быть уволены по основаниям, предусмотренным Положением; - доплата к пенсии устанавливается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет; - доплата к пенсии устанавливается только после назначения государственной пенсии. Условия исчисления стажа муниципальной службы чётко установлены законодательством о муниципальной службе. Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу. В отношении исчисления стажа муниципальной службы для установления доплаты к пенсии необходимо руководствоваться статьёй ....... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» и пунктом 7 Порядка регулирования отдельных вопросов муниципальной службы в муниципальном образовании «.......» ......., утверждённого Собранием депутатов ....... от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с ....... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы ......., регулирующие вопросы, связанные с замещением должностей государственной гражданской службы Тверской области» действие данного закона в части включения в стаж гражданской службы, необходимый для установления доплаты к пенсии, периода замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, учреждениях, организациях, опыт и знание работы, в которых необходимы государственным гражданским служащим для выполнения должностных обязанностей, в совокупности не превышающего пяти лет, не распространяется на граждан, которым до дня вступления в силу настоящего закона указанная доплата назначена, а также на гражданских служащих, которым указанные периоды были включены (засчитаны) в стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Но данные нормы права распространяются только на государственных гражданских служащих. В соответствии со статьёй ....... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в .......» в стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж. При этом возможность засчитывать периоды работы (службы), которые были включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж для назначения доплаты к пенсии муниципальным служащим не предусмотрена. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по исчислению стажа муниципальной службы муниципальным служащим муниципального образования «.......» ....... вынесла решение о зачёте Цветкову В.В. в стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости или по инвалидности, период работы в размере 10 лет 04 месяца 05 дней, в связи с чем Цветкову В.В. не может быть назначена пенсия за выслугу лет к трудовой пенсии по старости. При этом стаж муниципальной службы Цветкова В.В. был исчислен исходя из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель главы ......., руководитель аппарата администрации ....... – 05 лет 04 месяца 06 дней; иных периодов трудовой деятельности при замещении отдельных должностей, опыт и знания работы в которых были необходимы для исполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы: с ДД.ММ.ГГГГ – исполняющий обязанности заместителя генерального директора по коммерческим вопросам, главный механик Кировского производственного объединения по изготовлению и комплектной поставке изделий из лёгких металлоконструкций – 02 года 09 месяцев 04 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель главного инженера, управляющий ремонтно-эксплуатационной службы Нелидовского завода гидравлических прессов – 05 лет 10 месяцев 09 дней. Указанное решение Комиссии истец считает незаконным, ущемляющим право на получение пенсии за выслугу лет к назначенной трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, статьёй ....... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в .......» устанавливается, что в стаж муниципальной службы помимо периодов трудовой деятельности, предусмотренных Федеральным законом, включаются периоды трудовой деятельности, установленные указами Президента Российской Федерации, регулирующие вопросы исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, вопросы исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, а также периоды деятельности, предусмотренные пунктом 2 статьи 21 Закона Тверской области от 21.06.2005 года № 89-ЗО «О государственной гражданской службе Тверской области». Рассмотрение вопросов по исчислению стажа муниципальной службы осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, устанавливаемом муниципальным правовым актом. Решение об утверждении стажа муниципальной службы принимается: в отношении главы местной администрации, работающего по контракту, - главой муниципального образования; в отношении иных муниципальных служащих - представителем нанимателя (работодателя). Указом Президента РФ от 20.09.2010 года № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» в стаж государственной гражданской службы включаются должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы); отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет. В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим муниципального образования «.......», утверждённого решением Собрания депутатов ....... от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям: отказа муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с сокращением должностей муниципальной службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Стаж муниципальной службы, дающей право на пенсию за выслугу лет, определяется исходя из стажа замещения должностей муниципальной службы и иных периодов трудовой деятельности, установленных статьёй ....... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы Тверской в области». Таким образом, законодателем определено, что для назначения пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим необходимо наличие стажа не менее 15 лет, лица, замещавшие должности муниципальной службы должны быть уволены по основаниям, предусмотренным Положением, доплата к пенсии устанавливается только после назначения государственной пенсии. Поскольку истец обратился с заявлением об установлении доплаты к пенсии после того, как ему была назначена государственная пенсия, как того требует законодательство, следовательно, комиссия по установлению стажа правомерно применила закон, действующий на момент обращения, а не на момент увольнения истца с муниципальной должности. А именно применена статья ....... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в .......». Как видно из материалов дела, распоряжением главы ....... от ДД.ММ.ГГГГ №-р Цветкову В.В. в стаж муниципальной службы для установления надбавки к должностному окладу были зачислены иные виды деятельности, которые составили 16 лет 9 месяцев 19 дней. Однако статьёй ....... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в .......» предусмотрено, что в стаж муниципальной службы засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж только для назначения ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет или для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет. При этом возможность засчитывать периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж для назначения пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности), муниципальным служащим законодательством не предусмотрена. Исходя из указанных норм права, обстоятельств и позиции ответчика, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в иных должностях, составивший 16 лет 9 месяцев 19 дней и зачисленный в стаж распоряжением главы администрации ....... для установления надбавки к должностному окладу, не подлежит зачёту в стаж муниципальной службы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое заявление Цветкова В.В. к администрации ....... о признании решения администрации ....... об отказе в праве на пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж муниципальной службы иные периоды работы и назначить пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении иска Цветкову Вячеславу Васильевичу к администрации ....... о признании незаконным решения администрации ....... об отказе в назначении ему пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости, обязании администрации ....... включить в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости иные периоды трудовой деятельности в количестве 16 лет 09 месяцев 19 дней и обязании администрации ....... назначить ему пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно пункта 4.5 Положения отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Г.А. Шкадова