Дело № 2-427/2012 решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 июня 2012 года г. Нелидово Нелидовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Корольковой Г.И., с участием: представителя истца помощника Нелидовского межрайонного прокурора Гусевой О.В., с участием представителя ответчика ГБУ ......... «......... ЦРБ» Кравцовой Е.Г., при секретаре Лебедевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ ......... «......... ЦРБ» о возложении обязанности оборудования контейнерных площадок, установил: Нелидовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ГБУ ......... «......... ЦРБ» о возложении обязанности оборудования контейнерных площадок. В обоснование иска ссылается на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления лечебно-профилактическими учреждениями, а именно государственным бюджетным учреждением здравоохранения ......... «Нелидовская ЦРБ», в ходе которой установлены нарушения требований указанного законодательства. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские отходы - все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, они разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на следующие классы: 1) класс «А» - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам; 2) класс «Б» - эпидемиологически опасные отходы; 3) класс «В» - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы; 4) класс «Г» - токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным; 5) класс «Д» - радиоактивные отходы. Классификация, правила сбора, использования, обезвреживания, размещения, хранения, транспортировки, учета и утилизации медицинских отходов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Накопление отходов - временное складирование отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования. На основании п. 6.5. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 № 163 «Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (вместе с "СанПиН 2.1.7.2790-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...») сбор отходов класса А осуществляется в многоразовые емкости или одноразовые пакеты. Контейнеры с отходами класса «А» хранятся на специальной площадке. Контейнерная площадка должна располагаться на территории хозяйственной зоны не менее чем в 25 м от лечебных корпусов и пищеблока, иметь твердое покрытие. Размер контейнерной площадки должен превышать площадь основания контейнеров на 1,5 метра во все стороны. Площадка должна быть ограждена. В ходе прокурорской проверки установлено, что отходы класса «А» медицинского учреждения складируются на контейнерных площадках, расположенных по адресу .........) не оборудованные в соответствии с действующим законодательством, а именно не имеют ограждения и твердого покрытия. Ненадлежащее исполнение требований действующего законодательства может привести к созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний и к нарушению прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и просит возложить на ГБУ ......... «......... ЦРБ» обязанность по оборудованию контейнерных площадок в соответствии с действующим законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании помощник Нелидовского межрайонного прокурора Гусева О.В. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить, указав на то, что в настоящее время данная проблема продолжает оставаться актуальной, что может привести к созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний и к нарушению прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Представитель ответчика ГБУ ......... «.........» Кравцова Е.Г. исковые требования признала и пояснила, чтов срок исполнения указанный в исковом заявлении, а именно до ДД.ММ.ГГГГ уложиться не могут, поскольку им необходимо составить смету расходов, согласовать её, а также вопрос о финансировании работ по оборудованию контейнерных площадок может быть решен не ранее 4-го квартала 2012 года. Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. Проверкой установлено, что ГБУ ......... «.........» допущены нарушения требований законодательства. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские отходы - все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, они разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на следующие классы: 1) класс «А» - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам; 2) класс «Б» - эпидемиологически опасные отходы; 3) класс «В» - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы; 4) класс «Г» - токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным; 5) класс «Д» - радиоактивные отходы. Классификация, правила сбора, использования, обезвреживания, размещения, хранения, транспортировки, учета и утилизации медицинских отходов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Накопление отходов - временное складирование отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования. На основании п. 6.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 № 163 «Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (вместе с "СанПиН 2.1.7.2790-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...») сбор отходов класса «А» осуществляется в многоразовые емкости или одноразовые пакеты. Контейнеры с отходами класса «А» хранятся на специальной площадке. Контейнерная площадка должна располагаться на территории хозяйственной зоны не менее чем в 25 м от лечебных корпусов и пищеблока, иметь твердое покрытие. Размер контейнерной площадки должен превышать площадь основания контейнеров на 1,5 метра во все стороны. Площадка должна быть ограждена. Суд, оценив собранные по делу доказательства, а также, учитывая, что ответчиком нарушены нормы действующего законодательства, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Вместе с тем, при определении срока выполнения обязанности про устранению нарушений требований указанного законодательства суд учитывает, что ответчик является бюджетным учреждением, а потому, с учетом мнения представителя истца, считает необходимым определить указанный срок до 01.12.2012 г. На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Нелидовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ ......... «.........» о возложении обязанности оборудования контейнерных площадок удовлетворить. Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения ......... «Нелидовская центральная районная больница» оборудовать контейнерные площадки, а именно: установить ограждения и твердое покрытие, в срок до 01 декабря 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Нелидовский городской суд Тверской области. Председательствующий: Г.И. Королькова
(ред. от 21.11.2011) «Об отходах производства и потребления» в сфере обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений (под таковыми понимаются все виды отходов, образующиеся в: больницах, (общегородских, клинических, специализированных, ведомственных, в составе научно-исследовательского, учебного институтов), поликлиниках (в т.ч. взрослых, детских, стоматологических), диспансерах; станциях скорой медицинской помощи; станциях переливания крови; учреждениях длительного ухода за больными; научно-исследовательских институтах и учебных заведениях медицинского профиля; отношения в области обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
(ред. от 21.11.2011) «Об отходах производства и потребления» в сфере обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений (под таковыми понимаются все виды отходов, образующиеся в: больницах, (общегородских, клинических, специализированных, ведомственных, в составе научно-исследовательского, учебного институтов), поликлиниках (в т.ч. взрослых, детских, стоматологических), диспансерах; станциях скорой медицинской помощи; станциях переливания крови; учреждениях длительного ухода за больными; научно-исследовательских институтах и учебных заведениях медицинского профиля; отношения в области обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.