при секретаре Ковалевой Е.А.,
с участием истца помощника прокурора Нелидовской межрайонной прокуратуры Гусевой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к индивидуальному предпринимателю Раковской Любови Александровне о возложении обязанности представления сведений в ГКУ ...... «Центр занятости населения ......»,
установил:
Нелидовский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Раковской Л. А. о возложении обязанности представления сведений в ГКУ ...... «Центр занятости населения ......».
В обоснование иска ссылается на то, что Нелидовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы. Установлено, что индивидуальным предпринимателем Раковской Л. А., осуществляющим деятельность на территории ...... и являющимся работодателем, допущены нарушения требований указанного законодательства.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ – Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В ст. 1 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости в Российской Федерации» занятость определена как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1031-1 граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Частью 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости в Российской Федерации» предусмотрена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Индивидуальным предпринимателем Раковской Л. А. не выполняются отдельные требования федерального законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.
Проверкой установлено, что в нарушении указанных требований законодательства индивидуальным предпринимателем Раковской Л. А. сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей в ГКУ ...... «Центр занятости населения» ......) не представляются.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, Субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит обязать индивидуального предпринимателя Раковскую Л. А. принять меры по организации ежемесячного представления в Государственное казенное учреждение ...... «Центр занятости населения ......» сведений о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информации о наличии вакантных мест (должностей).
В судебном заседании истец помощник прокурора Нелидовской межрайонной прокуратуры Гусева О.В. поддержала исковые требования в полном объёме.
Ответчик индивидуальный предприниматель Раковская Л. А. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела. Судебная повестка, направленная в ее адрес вернулась не врученной по причине – «Истек срок хранения». Не явку ответчика в отделение связи за получением извещения, суд расценивает, как нежелание ответчика принять данное судебное извещение и злоупотребление ответчика на право истца на допуск к правосудию.
В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Ответчиком возражений относительно исковых требований не представлено, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила. Поэтому суд считает возможным принять заочное решение по делу по документам, имеющимся в материалах гражданского дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на гаражный бокс подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ – Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В ст. 1 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости в Российской Федерации» занятость определена как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1031-1 граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Частью 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости в Российской Федерации» предусмотрена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Индивидуальным предпринимателем Раковской Л. А., осуществляющим деятельность на территории ...... и являющимся работодателем, допущены нарушения требований указанного законодательства.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушении указанных требований законодательства индивидуальным предпринимателем Раковской Л. А. сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей в ГКУ ...... «Центр занятости населения» ...... не представляются. Данное обстоятельство создает препятствия в реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, а также в осуществлении безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Нелидовского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к индивидуальному предпринимателю Раковской Любови Александровне о возложении обязанности представления сведений в ГКУ ...... «Центр занятости населения ......» удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Раковскую Любовь Александровну принять меры по организации ежемесячного представления в Государственное казенное учреждение ...... «Центр занятости населения ......» сведений о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информации о наличии вакантных мест (должностей).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е. Н. Бурыкина