Дело № 2-573/2010 Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П. Некрасовское 29 июня 2010 года
Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Карманова М.Ю.
при секретаре Канашкиной Л.В.
с участием истца Главацкой М.А., представителя ответчика Седовой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главацкой М.А. к ГУ УПФ РФ по Некрасовскому МР о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Главацкая М.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Некрасовском МР о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с 1 сентября 1984 года по 9 января 1990 года в должности старшей пионервожатой в Левашовской средней школе Некрасовского района Ярославской области, указав, что 11 марта 2010 года обратилась в ГУ УФПР в Некрасовском МР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», то есть в связи с педагогической деятельностью. Однако, в назначении пенсии комиссией ГУ УПФР ей было отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа, в подсчет педстажа не был включен вышеуказанный период работы в должности старшей пионервожатой, так как указанная должность не поименована в Списках.
В судебном заседании истец Главацкая М.А. исковые требования поддержала, пояснила, что работа в должности пионервожатой являлась основной работой, весь рабочий день был занят работой с детьми: проводили праздники, отвечали за дополнительную воспитательную работу в школе, так же как учителя составляли учебный план, который утверждался на педсовете школы, должность пионервожатой была штатной, что подтверждается приказами. Оценку пенсионных прав необходимо проводить в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства ", в стаж работы работников просвещения засчитывается в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Представитель ответчика Седова В.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что на момент обращения Главацкой М.А. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Некрасовском МР с заявлением о назначении досрочной пенсии, должность старшей пионервожатой, в которой работала истица в спорный период, не включена в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N463, постановлением Правительства РФ от 22.09.99 N1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Периоды работы в качестве штатных пионервожатых на основании постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1357 засчитывались в стаж работы при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Таким образом, лица, работавшие в качестве штатных пионервожатых, и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Следовательно, периоды работы Главацкой М.А. в должности старшей пионервожатой, не могут быть ей зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установил, что в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства ", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, Главацкая М.А., работая в должности старшей пионервожатой с 1 сентября 1984 года по 9 января 1990 года имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Оценку ее пенсионных прав необходимо было проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы в вышеуказанной должности.
Учитывая, что ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Главацкой в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Также суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В период работы Главацкой М.А. с 1 сентября 1984 года по 9 января 1990 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, Главацкая М.А. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж.
Комиссией по назначению пенсий ГУ УПФР в Некрасовском МР учтен специальный стаж Главацкой М.А., составляющий 19 лет 9 месяцев 14 дней. Таким образом, с учетом включенного судом периода, специальный стаж Главацкой М.А. на дату ее обращения с заявлением в ГУ УПФР в Некрасовском МР, составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения - с 11 марта 2010 года.
Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, подлежит взысканию с ГУ УПФР в Некрасовском МР в пользу Главацкой М.А. судебные расходы в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить Главацкой М.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в должности старшей пионервожатой в Левашовской средней школе Некрасовского района Ярославской области с 1 сентября 1984 года по 9 января 1990 года.
Назначить Главацкой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 марта 2010 года.
Взыскать в ГУ-УПФР РФ по Некрасовскому МР Ярославской области в пользу Главацкой Марины Александровны судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.Ю. Карманова