Дело № 2-637/10г. Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Некрасовское 06 сентября 2010 года
Некрасовский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Суетовой М.Р., при секретаре Лисенковой Е.В., с участием пом. прокурора Некрасовского района Васина А.А., представителя истца Макаровой К.В. Алексеевой Л.В., представителя Администрации сельского поселения Бурмакино Поправко Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Некрасовского района в защиту интересов Макаровой К.В. к Администрации Сельского поселения Бурмакино о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации сельского поселения Бурмакино (протокол от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе Макаровой К.В. в постановке на очередь нуждающихся в улучшение жилищных условий по пп.2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ незаконным, обязании Администрации СП Бурмакино поставить Макарову К.В. на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л:
Прокурор Некрасовского района Ярославской области обратился в Некрасовский районный суд в защиту интересов Макаровой К.В. к Администрации Сельского поселения Бурмакино о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации сельского поселения Бурмакино (протокол от Дата обезличена г. Номер обезличен) об отказе Макаровой К.В. в постановке на очередь нуждающихся в улучшение жилищных условий по пп.2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ незаконным, обязании Администрации СП Бурмакино поставить Макарову К.В. на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседание пом. прокурора Некрасовского района Ярославской области Васин А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что прокуратурой Некрасовского района была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией сельского поселения Бурмакино. Установлено, что решением жилищной комиссии при администрации сельского поселения Бурмакино (протокол от Дата обезличена года Номер обезличен) гр. Макаровой К.В., имеющей в соответствии с удостоверением серии Номер обезличен право на льготы и преимущества для ветеранов Великой Отечественной войны, отказано в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает, что решение является незаконным, так как Макарова К.В. зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес 1 Макарова К.В. данный жилой дом подарила по договору дарения от Дата обезличена года своим детям - ФИО 1 и ФИО 2 Данный договор дарения прошел государственную регистрацию. По 1/2 доле указанный дом принадлежит ФИО 1 и ФИО 2 ФИО 1 и ФИО 2 в доме Адрес 1 не проживают. Учитывая, что дом является собственностью ФИО 1 и ФИО 2 по 1/2, которые приходятся гр. Макаровой К.В. детьми, определять учетную норму общей площади при постановке её на очередь нуждающихся в улучшение жилищных условий с точки зрения норм материального права, является незаконным. Гр. Макарова К.В. вынуждена проживать в доме Адрес 1, ввиду отсутствия другого жилья. Проживает гр. Макарова К.В. одна, без семьи, общее хозяйство с ФИО 2 и ФИО 1 не ведет. Отсюда следует, что гр. Макарову К.В. нельзя считать членом семьи собственника жилого помещения. В данном случае Макарова К.В. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, что позволяет признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Учитывая, что Макарова К.В. относится к категории граждан, имеющих право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для участников Великой Отечественной войны, а действиями администрации сельского поселения Бурмакино нарушены её жилищные права, просит признать незаконным решения жилищной комиссии администрации сельского поселения Бурмакино (протокол от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе Макаровой К.В. в постановке на очередь нуждающихся в улучшение жилищных условий по пп.2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ незаконным, и обязать Администрацию СП Бурмакино поставить Макарову К.В. на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель истца Макаровой К.В. - ФИО 1 в судебном заседании пояснила, что с иском прокурора согласна. Пояснила, что в Дата обезличена году мама решила распорядиться своим домом и подарила его ей и брату. Но конечно она осталась проживать в этом доме. Оплачивает налоги сама. Покупает продукты себе сама, поэтому членом её семьи она не является. В то время никто не знал о будущих льготах. Просит иск удовлетворить.
Представитель администрации сельского поселения Бурмакино Поправко Г.И. в судебном заседании пояснила, что при вынесении решения жилищная комиссия СП Бурмакино руководствовались двумя документами: согласно норме площади жилого помещения и еще тем, что Макарова является членом семьи собственника. Решение их комиссии она поддерживает, так как решение принимала не она одна, а принималось коллегиально. Решение по иску на усмотрении суда.
Заинтересованное лицо ФИО 3 в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд отзыв в котором указал, что без признания Макаровой К.В. нуждающейся в жилых помещениях не возможно принятие решения о предоставлении ей мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем, и Правительство Ярославской области оставляет решение вопроса по данному делу на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия представителя.
Заинтересованное лицо ФИО 4 в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором указал, что без признания Макаровой К.В. нуждающейся в жилых помещениях не возможно принятие решения о предоставлении ей мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем. Государственным органом Ярославской области, которому делегированы полномочия по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета является Департамент строительства Ярославской области. Просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав пом. прокурора Некрасовского района ЯО Васина А.А., представителя ФИО 1 представителя ответчика Администрации сельского поселения Бурмакино Поправко Г.И., изучив материалы дела, считает требования прокурора Некрасовского района ЯО подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением жилищной комиссии при администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского района ЯО, протокол от Дата обезличена года Номер обезличен, гр. Макаровой К.В., имеющей в соответствии с удостоверением серии Номер обезличен право на льготы и преимущества для ветеранов Великой Отечественной войны, отказано в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное решение является незаконным, так как Макарова К.В. зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес 1 Данный жилой дом Макарова подарила Дата обезличена года своим детям - ФИО 1. и ФИО 2 Данный договор дарения прошел государственную регистрацию и по 1/2 доле указанный дом принадлежит ФИО 1 и ФИО 2 ФИО 1 и ФИО 2 в доме Адрес 1 не проживают. Учитывая, что дом является их собственностью, определять учетную норму общей площади при постановке на очередь нуждающихся в улучшение жилищных условий является незаконным. Гр. Макарова К.В. вынуждена проживать в доме Адрес 1, ввиду отсутствия жилья. Проживает гр. Макарова К.В. одна, без семьи, общее хозяйство Макаровой К.В. с ФИО 1 и ФИО 2 не ведет. Отсюда следует, что гр. Макарову К.В. нельзя считать членом семьи собственника жилого помещения.
В связи с принятием Указа Президента от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» каждый участник Великой Отечественной войны в период до 01 мая 2010 г., состоящий на учете, должен быть обеспечен жилым помещением.
В соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 г. обеспечение жильем происходит следующих категорий граждан: ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Отсюда следует, что жилым помещением должны обеспечиваться граждане, которые в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» приравнены или имеют право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для участников Великой Отечественной войны, что должно подтверждаться соответствующим военный билетом.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ является правомерным при представлении документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Гр. Макарова К.В. проживает в доме Адрес 1, ввиду отсутствия жилья. Проживает гр. Макарова К.В. одна, без семьи, общее хозяйство Макарова К.В. с детьми не ведет. Отсюда следует, что гр. Макарову К.В. нельзя считать членом семьи собственника жилого помещения.
Судом установлено, что Макарова К.В. не является нанимателем иных жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, что позволяет признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий, а следовательно исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 31, 54 ЖК РФ, судья
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Некрасовского района ЯО удовлетворить.
Признать решение жилищной комиссии при Администрации Сельского поселения Бурмакино Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Макаровой К.В. в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий по пп.2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ - незаконным.
Обязать Администрацию СП Бурмакино ЯО поставить Макарову К.В. на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Взыскать с Администрации СП Бурмакино в доход федерального бюджета госпошлину в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд ЯО.
Судья М.Р.Суетова