Дело № 2-704/2010 г. Мотивированное решение изготовлено 8 октября 2010 года
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Некрасовское 02 сентября 2010 года
Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Суетова М.Р., при секретаре Сироткиной Л.В., с участием пом. прокурора Некрасовского района Ярославской области Васина А.А., представителя ответчика Администрации Сельского поселения Некрасовское Кудряшова А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некрасовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сельского поселения Некрасовское о признании незаконными бездействия Администрации сельского поселения Некрасовское по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ- 01-03) в части обустройства водоисточника (пруда) на Адрес 1 площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, обязании администрации сельского поселения Некрасовское оборудовать водоисточник (пруд) на Адрес 1 площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в срок до Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Некрасовского района Ярославской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сельского поселения Некрасовское о признании незаконными бездействия Администрации сельского поселения Некрасовское по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ- 01-03) в части обустройства водоисточника (пруда) на Адрес 1 площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, обязании администрации сельского поселения Некрасовское оборудовать водоисточник (пруд) на Адрес 1 площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в срок до Дата обезличена года.
В судебном заседании помощник прокурора Некрасовского района Ярославской области Васин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что прокуратурой Некрасовского района произведена проверка по обращению Депутата Ярославской области Каримова Р.У. в интересах гр. ФИО 1 по вопросу водоснабжения жителей Адрес 2 и Адрес 3 Адрес 4 ЗАО «Левашово», а так же по вопросам ремонта колодцев и чистки прудов, расположенных на территории Адрес 4. В ходе проверки установлено, что из имеющихся на территории Адрес 4 водоемов (пруд) на Адрес 1 не соответствует требованиям противопожарной безопасности. В нарушении требований п. 94 ППБ 01-03 водоисточник (пруд) на Адрес 1 не оборудован площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается в населенных пунктах на органы местного самоуправления. Таким образом, непринятие Администрацией сельского поселения Некрасовское мер по выполнению требований пожарной безопасности создает серьезную опасность, непосредственную угрозу безопасности и угрозу нарушения законных прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, жизни, собственности. Просит признать незаконным бездействия Администрации сельского поселения Некрасовское по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ- 01-03) в части обустройства водоисточника (пруда) на Адрес 1 площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, и обязать администрацию сельского поселения Некрасовское оборудовать водоисточник (пруд) на Адрес 1 площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в срок до Дата обезличена года.
Ответчик по делу представитель Администрации Сельского поселения Некрасовское Кудряшов А.Л. в судебном заседании исковые требования признал, по срокам согласен, но пояснил, что смогут оборудовать только водоисточник, очистить водоем, а площадку оборудовать не смогут, в связи с недостаточным финансированием.
Третье лицо представитель ОГПН по ЯМР и НМР УГПН ГУ МЧС России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, сообщил о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что прокуратурой Некрасовского района произведена проверка по обращению Депутата Ярославской области Каримова Р.У. по вопросу водоснабжения жителей Адрес 2 и Адрес 3 Адрес 4 ЗАО «Левашово», а так же по вопросам ремонта колодцев и чистки прудов, расположенных на территории Адрес 4. В ходе проверки установлено, что из имеющихся на территории Адрес 4 водоемов (пруд) на Адрес 1 не соответствует требованиям противопожарной безопасности.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», устанавливаются основные правила пожарной безопасности в Российской Федерации в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В нарушении требований п. 94 ППБ 01-03 водоисточник (пруд) на Адрес 1 не оборудован площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.03.2010 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Аналогичное положение закреплено в Уставе сельского поселения Некрасовское (ст. 8 Устава).
В соответствии с п. 17 ст. 1 ФЗ № 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности следует понимать реализацию принятых мер в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ к полномочиям органов местного поселений по обеспечению относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориям.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что непринятие администрацией сельского поселения Некрасовское мер по выполнению требований пожарной безопасности создает серьезную опасность, непосредственную угрозу безопасности и угрозу нарушения законных прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, жизни, собственности, в связи с чем суд считает требования прокурора Некрасовского района Ярославской области, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Некрасовского района Ярославской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Некрасовское по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ- 01-03) в части обустройства водоисточника (пруда) на Адрес 1 площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Обязать администрацию сельского поселения Некрасовское оборудовать водоисточни (пруд) на Адрес 1 площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в срок до Дата обезличена года.
Взыскать с Администрации СП Некрасовское в доход федерального бюджета госпошлину в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.
Судья М.Р.Суетова