Дело № 2-939/2010г. Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П. Некрасовское 19 ноября 2010 года
Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Карманова М.Ю., при секретаре Канашкиной Л.В., с участием истца Соболева Л.Л. и представителя истца Козлова В.А., представителя ответчика Седовой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева Л.Л. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Некрасовском МР Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился Соболев Л.Л.,Дата обезличена с иском к Управлению ПФР в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Соболев Л.Л. и его представитель Козлов А.А. заявленные требования поддержали, пояснили, что Дата обезличена года Соболев Л.Л. обратился в УПФР в Некрасовском МР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Дата обезличена года решением комиссии УПФР в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью трудового стажа. С решением комиссии УПФР в Некрасовском МР не согласны, так как Соболев Л.Л. работал еще в совхозе «....» в качестве электросварщика с Дата обезличена года, проработал до Дата обезличена года, затем работал электросварщиком с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в КСП»....» С Дата обезличена года по Дата обезличена года работал электрогазосварщиком в ОАО «....», о чем есть записи в его трудовой книжке. В совхоз «....» устраивался на работу с тем условием, что будет работать постоянно электросварщиком. Слесарем не работал никогда. Основная профессия была - электросварщик. Основным местом работы являлся комплекс «....», принадлежащий СПК «....». Работал на сварочном аппарате электродуговой сварки полный рабочий день, т.е. с 7час. утра до 16 час. Был еще КТУ /коэффициент трудового участия/, т.е. могли задержать после работы. При реорганизации совхоза в КСП место работы не изменилось, должность не изменилась. В основном работал в кормозаготовительном цехе, так как постоянно ломалось оборудование- «лапы» и их надо было приваривать. В ОАО «....» был принят Дата обезличенаг. Работали 3 бригады, выполняли большой объем работы, работали сверхнормы рабочего времени, то есть была полная занятость дня, а не 50-80%. В табеле рабочего времени ставили полный рабочий день, т.е. все 100%, а не 80%. Работы было очень много. Когда поселок Приволжский подключали к природному газу, надо было ставить в дома газовые котлы, было 400 квартир. Тот факт, что работодатель не указал все сведения, необходимые для правильного назначения досрочной трудовой пенсии, не должно противодействовать Соболеву при реализации имающегося у него права на пенсию.Также никогда никто не проверял его занятость в течение рабочего дня,не было никаких комиссий.
Представитель ответчика Седова В.Г. в судебном заседании пояснила, что согласно п.п.2 п.1 ст.27 Закона №-173-ФЗ от 17.12.2001г. мужчины по достижении возраста 55 лет имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Соболев не согласен, что исключили периоды работы в совхозе «....», КСП «....» и ОАО «....», но период работы в «....» не рассматривался, потому что УПФР был сделан запрос, на который дан был ответ, что рабочий день электрогазосварщика составляет не полный день, а менее 80% рабочего времени. По совхозу «....» проводилась проверка по наблюдательному делу, где указываются льготники. Был выявлен только один льготник, газоэлектросварщик, который работал в мастерской совхоза, а Соболев работал на комплексе. Также имеются расхождения в том, что Соболев по трудовой книжке был принят электросварщиком, а фактически работал слесарем, или совмещал сварщика и слесаря,эти периоды работы были Пенсионным фондом исключены и сейчас они оспариваются. Требования истца удовлетворению не подлежат, т.к. у него не выработан спец.стаж. и он не имеет права на досрочную трудовую пенсию. Периоды, которые ему были исключены, приходятся в основном на совхоз «....». В наблюдательном деле мы увидели, что у Соболева нет льготного стажа. Не было установлено, что Соболев пользовался ручной сваркой и работал фактически электросварщиком, а не слесарем. Все документы на него в СПК «....» сохранились. Характер работы ОАО «....» нам подтвердили справкой,поэтому стаж в ОАО «....» не принимали во внимание сразу и не проверяли.Стаж в СПК»....» проверялся по расчетно-платежным ведомостям-первичным документам. Выяснилось, что он работал сварщиком в животноводческом комплексе, а не в центральной мастерской. Потом в расчетных ведомостях было указано, что он работал слесарем, а не электросварщиком. Указано, что работал слесарем-сварщиком, сварщиком. По списку 1956 года должности «сварщик» вообще нет. Если у него было совмещение, т.е. слесарь-сварщик, то получается у него менее 80% работы сварщика. Таким образом, по имеющимся документам подтвердить льготный стаж Соболева не возможно. В соответствии с законом свидетели льготный стаж не подтверждают, только документы.
Представитель третьего лица ОАО «Яроблгаз» Скачков С.М. в судебном заседании пояснил, что Соболев работал в Некрасовском участке ОАО «Яроблгаз» в должности газоэлектросварщика. В ОАО «Яроблгаз» в 1999 году была создана комиссия и было определено, что газоэлектросварщики работали не полный рабочий день, а менее 80% рабочего дня, о чем и была предоставлена справка в Пенсионный фонд. Возможно, что в п.Некрасовское газоэлектросварщики с 2000 года стали работать полный рабочий день,так как началась газификация района, но никаких документов об этом не сохранилось.Документов о том, что в 2000-2005 годах была создана комиссия по проверке занятости газоэлектросварщиков также нет. Что-то выяснить не представляется возможным, т.к. многие кто работал в то время, уволились.
Представитель третьего лица ООО «....» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений не представил.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что работал водителем с весны 1989 по 1992 год на комплексе совхоза «....». Соболев работал сварщиком с переносным аппаратом, т.к. сварка была электрическая. Он по просьбе Соболева перевозил этот аппарат с комплекса на другие фермы, где Соболев и варил что-то, рабочий день его был с 8 до 16час. Слесарем при нем Соболев не работал.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что работала в отделе кадров совхоза «....» с 1986 года. Соболев был принят на работу в качестве электросварщика 3-го разряда, на основании свидетельства сварщика. Потом он повышал свой разряд и ему присвоили 4-й разряд. О всех перемещениях работников совхоза сообщали специалисты совхоза. Есть запись в трудовой книжке под Номер обезличенНомер обезличен и Номер обезличен о чем есть приказ, т.е. о его переводе, он был переведен в электросварщики. Фактически 2 месяца он работал без перерыва электросварщиком. Но могло и такое быть, что он принят на одну должность, а работал - на другой. Документы о льготниках готовились.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что работала бригадиром животноводства на комплексе в совхозе «....» с 1985 по 1995 год. Соболев работал сварщиком на комплексе, в котельной. Рабочий день начинался с 8 часов и заканчивался в 17 часов. Соболев сварочные работы проводил и на других объектах.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что работал в совхозе «....» слесарем с 1986 по 1993-1994 год. Соболев работал сварщиком на электроаппарате по 4-м фермам, на комплексе «....», с 8 до 17 часов. Работал постоянно, он был сварщиком, больше он никем не работал. Работал ли он целый день он сказать не может.Соболев все время работал на комплексе.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что работала кладовщиком в совхозе «....» с 1981 по 1995-1996 год. Соболев работал на комплексе электросварщиком с 1986 года. Постоянно что-то варил: навесы, что-то в кормоцехе, КЗС. Работал Соболев с 8 до 17 часов, все время находился на комплексе.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что работал в совхозе «....» с 1985 года до 1994-1997 года. Соболев пришел в 1986 году. Он работал сварщиком, один на комплексе, на переносном ручном аппарате, который возил на тележке. Работал целый день с 8 до 17 часов, т.к. работы было много. Соболев всегда работал сварщиком, иногда заменял оператора.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что работала в КСП «....». В период ее работы Соболев работал сварщиком на комплексе КСП «....».
Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснил, что пришел на работу в совхоз «....» в мае 1986 года, а Соболев пришел позже - осенью 1986 года. Он был принят на работу сварщиком на комплекс. Он работал не полный рабочий день - работал и на другой работе, например, в качестве слесаря. Когда надо, работал и в мастерской. Работу в качестве сварщика он выполнял в рабочее время и если была необходимость, то работали сверхурочно. Работа была сезонная,летом было много: на дворах, на сенных навесах и других объектах. Зимой-меньше. Работала на комплексе техника: 4 трактора, автомобиль. Было 800 голов крупного рогатого скота, 200 голов телят. Два больших помещения по 400 голов, 1 родильное отделение, доильный цех, осеменаторское помещение, помещение для очистки, охлаждения молока, 4 сенных навеса, куда нагружали до 300 тонн, овощная мойка, где постоянно требовалась сварка. Сначала в совхозе не было сварщиков вообще, приходилось делать заявки. Потом пришел Соболев, и он был проведен по штатному расписанию. По процентам учета рабочего времени работа не велась. Коэффициент трудового участия /КТУ/ велся.
Свидетель ФИО50 в судебном заседании пояснила, что работала контролером в Некрасовском отделении Яроблгаза, составляла табель рабочего времени и наряды. В табель рабочего времени в отношении Соболева каждый день ставили 8 часов, так как была 40-часовая рабочая неделя. Оплата была повременно-премиальная, Соболев работал полный рабочий день, не совмещал, не выполнял никакой другой работы. В то время у них было 2 газоэлектросварщика, еще был ФИО17. Получали спецжиры, документы на которые также оформляла она. Хронометраж рабочего времени в Некрасовском отделении Яроблгаза при ней не проводился никогда.
Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснил, что в Некрасовский участок ОАО «Яроблгаз» пришел работать в июле 2000 года, где работал руководителем, Соболева пригласил на работу он из «....» в 2001 году. Соболев был принят на работу в качестве газоэлектросварщика. Работы было много, так как началась газификация района. Например, в ... было 400 жилых домов. Одной бригады стало мало и была создана дополнительная бригада. В каждую бригаду входил газоэлектросварщик, слесарь и водитель. Соболев проходил аттестацию, обучался, сдал все экзамены и ему был присвоен 5-й разряд газоэлектросварщика. Газоэлектросварщики работали на 120%. Работа очень трудоемкая, вредная /вдыхали пары, испарения/, за что им выдавали спецжиры-молоко. Соболеву ставили 8 часов рабочего времени, но он работал всегда даже больше. С 2001 по 2005 год хронометраж рабочего времени не проводился, для проверки рабочего времени комиссия не создавалась.Откуда появились такие сведения, что работают газосварщики менее 80% рабочего времени он не знает.
Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснил, что работал вместе с Соболевым в Некрасовском участке ОАО «Облгаз» с 2001 по 2005 год. В то время было 3 бригады, потом осталось - две, было 2 сварщика, 2 слесаря, водитель и мастер. Работали полный рабочий день. Запускали природный газ в ..., ..., в ..., ..., где дома переводили на индивидуальное газовое отопление.
Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснил, что работает в «Яроблгазе» с 1995 года. С ним работал Соболев, который пришел в Некрасовский участок в 2001 году и проработал до 2005 года. Когда работал Соболев, было 2 сварщика. Работали полный рабочий день с 8 до 17 часов. У Соболева не было совмещения. Работали 2 бригады: слесари, газосварщики, водитель, бригадир.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установил, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года за Номер обезличен Соболеву Л.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, в специальный стаж Соболева Л.Л. не были включены следующие периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в качестве ученика каменщика в ПМК-388 треста «....»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в том числе: с Дата обезличена года по май 1991 - период работы в качестве слесаря, июнь 1991 в качестве слесаря-сварщика, с июля 1991 по декабрь 1993 в качестве сварщика в совхозе «....», преобразованного в СПК «....»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - период работы в качестве электросварщика в ТОО «....».Период работы Соболева Л.Л. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ОАО «....» в должности электрогазосварщика, не был предметом рассмотрения на комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета работодатель ОАО «Ярославльоблгаз» представил в Пенсионный фонд РФ сведения о работе истца за период с Дата обезличена по Дата обезличена года по общему стажу, а не по специальному, таким образом, указанные периоды работы УПФР в льготный стаж также не засчитаны.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» мужчины по достижении возраста 55 лет имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно пп.3 п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к статье 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что оценка пенсионных прав может осуществляться по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Именно из этого исходил законодатель, предусмотрев, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании пенсионного законодательства до 01.01.1992года данной категории работников назначалась пенсия на льготных условиях по Списку № 2 (раздел XXXII),утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а с 01.01.1992г. - по Списку № 2 (раздел XXXIII), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.
Профессия «электросварщик» предусмотрена в данном разделе без каких-либо дополнительных условий. В характеристику работ электросварщиков, согласно ЕТКС, входило выполнение только ручной сварки. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия электросварщик была унифицирована профессией электросварщик ручной сварки. В ЕТКС (выпуск 2,1970г) также предусмотрена профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Письмом от 23.04.2004 г. № 710-15 Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России разъяснил о праве «Электросварщиков» на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХХП Списка № 2 ( 1956 г) в период их работы до 1 января 1992 года. Согласно данного письма при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщиков за период до 1 января 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.
Таким образом, периоды работы до 01 января 1992, когда работник значился в профессии «электросварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 « О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537» при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2,1986) для этой профессии.
Таким образом, период работы Соболева Л.Л. с Дата обезличена года в совхозе «....», КСП «....» подлежит зачету в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, так как в судебном заседании установлено, что Соболев Л.Л. в этот период работал электросварщиком ручной сварки, что подтверждается показаниями свидетелей, оборотными ведомостями о наличии 9 сварочных аппаратов, расчетно-платежными ведомостями.
Также, по тем же основаниям подлежит зачету в специальный стаж Соболева Л.Л. период работы Соболева Л.Л. в КСП «....» с Дата обезличена года, согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки, газосварщики.То обстоятельство, что в расчетно-платежных ведомостях указывалась должность Соболева в эти периоды не в соответствии с записями в трудовой книжке / сварщик/, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.
Кроме того, суд включает в льготный стаж Соболева Л.Л. периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Ярославльоблгаз». Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, организации, тождественности выполняемой истцом функции, условий и характера деятельности тем работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал т.п.). В судебном заседании установлено, и подтверждается показаниями лиц, участвующих в деле и свидетелей, что Соболев Л.Л. работал в течение полного рабочего дня, поскольку в период с 2001 по 2005 годы проводилась газификация района. При этом суд критически относится к Справке, предоставленной ОАО «Яроблгаз», так как в судебном заседании установлено и подтверждается показаниями представителя третьего лица, что восьмидесятипроцентная занятость газоэлектросварщиков устанавливалась комиссией Яроблгаза в 1999 году. Процент занятости работников в 2001 - 2005 годах не устанавливался, из показаний свидетелей, представителя третьего лица следует, что загруженность газоэлектросварщиков в Некрасовском отделении в этот период была полная, то есть газоэлектросварщики работали полный рабочий день. Создана была дополнительная бригада, куда вошел еще один электрогазосварщик, так как проводилась газификация района. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет. Ответчики не опровергли доводы истца и не доказали тот факт, что в этот период истец работал не полный рабочий день и его занятость на электрогазосварке составляла менее 80%.
Во включении остальных периодов работы в КСП И СПК»....» в специальный стаж, указанных в исковом заявлении, суд отказывает Соболеву Л.Л., потому как в расчетно-платежных ведомостях заработная плата начислялась ему как слесарю, или слесарю-сварщику, а также указывалось, что он по совместительству выполнял еще и другие работы, и за них ему была начислена заработная плата, что свидетельствует о неполной занятости Соболева Л.Л. как электросварщика ручной сварки.
Учитывая, что решением комиссии УПФР Соболеву Л.Л. включено в специальный стаж 6 лет 9 месяцев 26 дней, а судом включены периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, общая продолжительность специального стажа составляет менее 12 лет и 6 месяцев, что недостаточно для назначения Соболеву Л.Л. досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, суд отказывает Соболеву Л.Л. в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1940198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Соболеву Л.Л. включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Ярославльоблгаз»
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года в качестве сварщика в совхозе «....», КСП «....».
Отказать Соболеву Л.Л. о включении других периодов работы,указанных в исковом заявлении а также в назначении пенсии по старости с Дата обезличена года.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.
Судья М.Ю. Карманова