Дело № 2-972/2010 г. мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Некрасовское 02 декабря 2010 года
Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Борисовой Т.Ю., с участием помощника прокурора Некрасовского района Васина А.А., представителя ОГПН по ЯРМ и НМР УГПН ГУ МЧС по ЯО Зубрицкого С.С., при секретаре Сироткиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Некрасовского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Красный Профинтерн о признании незаконным бездействия по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в части благоустройства водоисточников, обязании оборудовать водоисточники в соответствии с требованиями пожарной безопасности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Некрасовского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации сельского поселения Красный Профинтерн о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в РФ в части обустройства водоисточников и обязании оборудовать водоисточники (пруды) расположенные на территории сельского поселения ... площадками с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а также установки указателей объемных со светильниками или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий по направлению движения к водоемам и соответственно обязании обустроить указанные водоисточники площадкой с установкой светильников. В иске указано, что прокуратурой Некрасовского района ЯО проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории сельского поселения Красный Профинтерн. В ходе проверки установлено, что водоисточники (пруды) расположенные на территории сельского поселения ... по вышеуказанным адресам не соответствуют требованиям пожарной безопасности, а именно: водоисточники (пруды) не оборудованы площадками с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а также у водоисточников, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели, объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источника, пруда. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся вопросы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов населения, тоже положение закреплено в Уставе СП Красный Профинтерн. К полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В судебном заседании пом. прокурора Некрасовского района Ярославской области Васин А.А. исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.
Ответчик СП Красный Профинтерн в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причина не явки суду не известна, возражений по заявленным требованиям не представил.
Третье лицо по делу представитель ОГПН по ЯМР и НМР УГПН ГУ МЧС России по Ярославской области Зубрицкий С.С. в судебном заседании пояснил, что к водоисточнику должен быть устроен подъезд пожарных автомобилей, оборудована площадка, в зависимости от вида почвы либо твердое покрытие, плиты, асфальт, либо гравий, также в соответствии с правилами у водоисточника, а также по направлению движения к нему должны быть установлены соответствующие указатели, светильники, возможно плоские с использованием светоотражающих покрытий.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные в судебном заседании документы, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой Некрасовского района Ярославской области, в ходе проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории сельского поселения ..., установлено, что водоисточники (пруды) расположенные на территории сельского поселения ... не соответствуют требованиям пожарной безопасности, а именно: водоисточники не оборудованы площадками с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а также у водоисточников, по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели, объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источника, пруда.
В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», Приказом МЧС РФ «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» устанавливаются основные правила пожарной безопасности в РФ в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п. 94 ППБ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, согласно п. 90 тех же Правил у водоисточника, а также по направлению движения к нему должны быть указатели - объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131 ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 9 Устава сельского поселения Красный Профинтерн к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 19 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно представления ГУ ЯО «Отряд противопожарной службы № 13» главе администрации сельского поселения ... направлялись требования об обустройстве данных водоисточников, однако до настоящего времени ... водоисточники не обустроила в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности, в связи с чем суд считает требования прокуратуры обоснованными и законными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья:
РЕШИЛ:
Обязать администрацию сельского поселения Красный Профинтерн оборудовать водоисточники (пруды) расположенные на территории сельского поселения ... площадками с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установить указатели объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий по направлению движения к водоемам.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Красный Профинтерн по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03) в части отсутствия указанных выше обустроенных водоисточников.
На решение суда может быть подана жалоба в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд.
Судья Т.Ю.Борисова