Дело № 2-942/10г. Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2010 года п. Некрасовское
Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Суетова М.Р., при секретаре Лисенковой Е.В., с участием прокурора Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры г. Ярославля Маркина А.П., представителя Администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского района ЯО Борисовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Бурмакино о присуждении к исполнению обязанность в срок 1 месяц со дня вступления судебного решения в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора,и провести благоустройство на территории пос. Сахареж Некрасовского муниципального района Ярославской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры г. Ярославля обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации сельского поселения Бурмакино о присуждении к исполнению обязанность в срок 1 месяц со дня вступления судебного решения в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, а так же провести благоустройство на территории пос. Сахареж Некрасовского муниципального района Ярославской области.
В судебном заседании прокурор Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры г. Ярославля Маркин А.П. исковые требования поддержал и пояснил, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории санатория Сахареж Бурмакинского сельского поселения Некрасовского МР ЯО, в ходе которой были установлены нарушения. Место сбора отходов на территории пос. Сахареж расположено на расстоянии около 100 метров от последнего жилого двухэтажного дома на правой обочине автодороги, ведущей в сторону д.Адрес 1, на территории Адрес 2. Площадка для сбора отходов не оборудована должным образом. Согласно п.2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. В нарушение указанных требований санитарного законодательства водонепроницаемое покрытие площадки отсутствует. Для сбора используются стандартные металлические контейнеры, которые размещены прямо на земляном покрове. Согласно п.2.2.1. Санитарных правил и норм 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно которого в холодное время года срок хранения отходов в местах временного накопления отходов на контейнерных площадках - не более 3-х суток. В теплое время - не более суток. В нарушение указанных требований, администрацией сельского поселения Бурмакино Некрасовского муниципального района Ярославской области не организован ежедневный вывоз отходов на территории пос. Сахареж. В нарушении указанных выше требований федерального законодательства вокруг контейнеров на земляном покрове разбросаны крупногабаритные отходы, бытовой мусор. Указанные выше обстоятельства указывают на то, что органами местного самоуправления сельского поселения Бурмакино ЯО надлежащим образом не осуществляется исполнение вопросов местного значения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации благоустройства на территории поселения. Поскольку в судебное заседание ответчик представил доказательства исполнения в добровольном порядке требования об организации вывоза мусора с территории пос. Сахареж и оборудование площадки под контейнеры, то он от исковых требований по п.1 и п.2 отказывается и просит обязать Администрацию сельского поселения Бурмакино Некрасовского МР ЯО организовать ежедневный вывоз отходов из пос. Сахареж в теплое время года в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения Бурмакино Борисова О.А. в судебном заседании пояснила, что иск признает частично, так что касается первых 2-х пунктов, они уже устранили эти недостатки. Они оборудовали площадку для вывоза мусора. Контейнеры они перенесли в другое место, а старый мусор вывезли своими силами. А вот в части организовать ежедневный вывоз мусора в теплое время года, не успели заключить договор. Сейчас мусор вывозят два раза в неделю. Против отказа от требований они не возражают, с требованиями организовать ежедневный вывоз отходов из пос. Сахареж в теплое время года согласна.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории санатория Сахареж Бурмакинского сельского поселения Некрасовского МР ЯО, в ходе которой установлены нарушения.
В соответствии с п.п.18,19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства на территории поселения.
Аналогичные требования закреплены частью 1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Место сбора отходов на территории пос. Сахареж расположено на расстоянии около 100 метров от последнего жилого двухэтажного дома на правой обочине автодороги, ведущей в сторону Адрес 1, на территории Адрес 2
Площадка для сбора отходов не оборудована должным образом.
Согласно п.2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.
В нарушение указанных требований санитарного законодательства водонепроницаемое покрытие площадки отсутствует. Для сбора используются стандартные металлические контейнеры, которые размещены прямо на земляном покрове.
Согласно п.2.2.1. Санитарных правил и норм 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно которого в холодное время года срок хранения отходов в местах временного накопления отходов на контейнерных площадках - не более 3-х суток. В теплое время - не более суток.
В нарушение указанных требований, администрацией сельского поселения Бурмакино Некрасовского муниципального района Ярославской области не организован ежедневный вывоз отходов на территории пос. Сахареж.
В соответствии с требованиями ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Статьей 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку ответчик признал исковые требования в полном объеме, признание иска сделано добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание ответчиком исковых требований.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры г. Ярославля удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Бурмакино Некрасовского муниципального района Ярославской области в срок 1 месяц со дня вступления судебного решения в законную силу организовать ежедневный вывоз отходов из пос. Сахареж Некрасовского района Ярославской области в теплое время года.
Взыскать с ответчика Администрации сельского поселения Бурмакино в доход государства госпошлину в сумме ... рублей.
Решение в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.
Судья М.Р. Суетова