Дело № 2-725/2011 год             Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2011 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское                                                                                       16 мая 2011 года

            Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Кармановой М.Ю., при секретаре Канашкиной Л.В., с участием истца Антышевой Т.Г., представителя ответчика Седовой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Антышевой Т.Г. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Некрасовскому МР Ярославской области о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Антышева Т.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ по Некрасовскому МО с заявлением о включении периодов работы в льготный стаж и об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по Некрасовскому МО с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы, подтверждающие необходимый стаж работы осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Решением комиссии по назначению пенсий территориального органа Пенсионного фонда РФ в Некрасовском МР ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж был определен ответчиком в 24 года 4 месяца 10 дней. Пенсионным фондом необоснованно были исключены из подсчета специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Курсы повышения квалификации она проходила по направлению работодателя с отрывом от работы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов является обязательным повышать квалификацию в рамках своей специализации и сдавать сертификационный экзамен. В связи с вышесказанным периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме подлежат включению в специльный стаж. Стаж с учетом спорного периода составляет более 25 лет. Просит включить в специальный стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Антышева Т.Г., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ по Некрасовскому муниципальному округу Ярославской области - Седова В.Г., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР в Некрасовском муниципальном районе обратилась Антышева Т.Г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173 -ФЗ от 17.12.2001 г.). Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30- лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № Антышевой Т.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Основанием для принятия такого решения явилось то, что в справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГУЗ ЯО областной детский туберкулезный санаторий «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ за № на имя Антышевой Т.Г. указаны курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При проверке были установлены и другие периоды курсов : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне не указан. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, т.к. курсы повышения квалификации, усовершенствование не являются работой, выполняемой постоянно, имеют характер периодический и не связаны с непосредственным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; несмотря на то, что за Антышевой Т.Г. на период курсов повышения квалификации,согласно ст. 187 ТК РФ,сохранялось место работы и средний заработок, фактически имело место обучение, а не лечебная и иная деятельность, направленная на охрану здоровья населения. Поскольку специальный трудовой стаж истицы составляет 24 года 4 месяца и 10 дней при требуемом специальном стаже не менее 25 лет,Управление ПФР в Некрасовском муниципальном районе считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Антышевой Т.Г. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - не имеется.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, установил, что Антышева Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Областном детском туберкулезном санатории «<данные изъяты>», главным врачом санатория, что подтверждается записями в трудовой книжке. Медицинский стаж Антышевой Т.Г. - на дату обращения, т.е на ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) учитывается комиссией ПФР для назначения досрочной трудовой пенсии, и составляет 24 года 4 месяца 10 дней. Курсы повышения квалификации с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, комиссия исключает, в связи с тем, что они в Постановлении Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не поименованы.

Суд считает, что периоды курсов повышения квалификации за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, подлежат включению в стаж работы Антышевой Т.Г., дающий право на получение досрочной пенсии, поскольку в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы … и ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за данные периоды времени сохранялась (начислялась) заработная плата, курсы проходили в течение полного рабочего дня и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Кроме того, в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в том числе и медицинских работников. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации является не правом работника, а его обязанностью.

Учитывая изложенное и положения ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ, досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Общий стаж Антышевой Т.Г. с учетом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будет составлять более 25 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решая вопрос о дате назначения пенсии, суд исходит из того, что Антышева Т.Г. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить Антышевой Т.Г. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Антышевой Т.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управления ПФ РФ по Некрасовскому МО Ярославской области в пользу Антышевой Т.Г. госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья                                                           М.Ю. Карманова