решение об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным решения ТИК



Дело № 2-1021-2011     

        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Некрасовское                                                                                           05 августа 2011 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Лазутина С.П.,

при секретаре Бубновой Н.А.,

с участием прокурора Некрасовского района Прийма Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Симона А.А. о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии Некрасовского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заявитель Симон А.А. обратился в Некрасовский районный суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Некрасовского района от ДД.ММ.ГГГГ как противоречащего Конституции РФ.

В заявлении Симон А.А. указывает, что решением Конференции ЯРО Российской демократической партии «Яблоко» от ДД.ММ.ГГГГ он был выдвинут в качестве кандидата на выборах главы сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района, которые должны состояться ДД.ММ.ГГГГ.

Решением территориальной избирательной комиссии Некрасовского района от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в регистрации в качестве кандидата на должность главы сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района со ссылкой на п.8 ст.50 Закона Ярославской области от 02.06.2003г. №27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области».

Полагая, что положение п.16.2 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», согласно которому регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти этого субъекта допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии, осуществляется без сбора подписей, противоречит Конституции РФ, в частности ее статьям 13, 32, 19, 15, 55, считает данное решение незаконным и подлежащим отмене.

По его мнению, территориальная избирательная комиссия (ТИК) Некрасовского района, отказывая ему в регистрации, руководствовалась не соответствующей Конституции РФ нормой права.

В судебном заседании заявитель Симон А.А.заявленные требования поддержал и пояснил, что главной целью этого обращения в суд является необходимость обращения в дальнейшем в Конституционный Суд РФ о признании не соответствующей Конституции РФ приведенной выше нормы. Понимает, что другого решения избирательная комиссия вынести не могла. Ему изначально известно, что партия «Яблоко» по результатам последних выборов в Государственную Думу Ярославской области к распределению мандатов не допущена.

Представитель территориальной избирательной комиссии некрасовского района Гоголев Ю.А. в судебном заседании заявление Симона А.А. полагал удовлетворению не подлежащим.

Не оспаривал, что Симон уведомил ДД.ММ.ГГГГ ТИК Некрасовского района о своем выдвижении кандидатом на выборах главы сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района и представил в избирательную комиссию перечень документов, в том числе - справку от руководящего органа политической партии о принадлежности к партии и о статусе в нем. Кроме того, он открыл специальный избирательный счет, о чем уведомил ТИК.

Поскольку по результатам выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области пятого созыва, которые состоялись 2 марта 2008 года, кандидаты, выдвинутые партией «Яблоко», к распределению мандатов не допущены, то в силу п.16.2 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и п.2 ст.47 Закона Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области», Симон для своей регистрации должен был представить в ТИК подписи избирателей, собранные в его поддержку, в количестве не менее 102. Но подписи представлены не были.

Поэтому своим решением ТИК Некрасовского района от ДД.ММ.ГГГГ отказала Симону А.А. в регистрации кандидатом на должность Главы сельского поселения Красный Профинтерн.

Кроме того, судом исследованы представленные сторонами письменные доказательства.

После исследования представленных доказательств прокурор Прийма Е.В. полагала заявление Симона А.А. удовлетворению не подлежащим.

Выслушав стороны и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд полагает заявление Симона А.А. удовлетворению не подлежащим.

В соответствии с п.3 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-з «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации.

Указанный закон является руководящим документом в деятельности избирательных комиссий, которые обязаны организовывать свою работу в соответствии с его положениями.

Сведений о несоответствии указанного ФЗ или его части Конституции РФ у суда не имеется. Личное толкование Симоном А.А. положений Федерального закона в его соотношении с Конституцией РФ не может являться для суда основанием для признания решения территориальной избирательной комиссии незаконным.

В соответствии с п.16.2 указанного ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» на выборах в органы местного самоуправления, находящиеся на территории субъекта Российской Федерации, регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти этого субъекта Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с данными избирательной комиссии Ярославской области по итогам выборов в Государственную Думу Ярославской области 02.03.2008г. (официальный сайт Избирательной комиссии Ярославской области) к распределению мандатов допущены следующие партии:

- «Единая Россия», набравшая 50,02% голосов избирателей;

- КПРФ, набравшая 14,6% голосов избирателей;

- ЛДПР, набравшая 12,58% голосов избирателей;

- «Патриоты России», набравшая 5,92% голосов избирателей.

Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» к распределению мандатов не допущена.

Таким образом, в соответствии со ст.47 Закона Ярославской области от 02.06.2003г. №27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» Симон А.А. для регистрации в качестве кандидата на должность главы сельского поселения должен был представить в ТИК подписные листы избирателей.

Поскольку им этого не сделано, Территориальной избирательной комиссией ему отказано в регистрации на законном основании.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Симона А.А. о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии Некрасовского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некрасовский районный суд в течение 5 дней с момента вынесения мотивированного решения.

Судья                                                                              С.П. Лазутин