Дело № 2-948-2011              

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Некрасовское                                                                                         20 июля 2011 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Лазутина С.П.,

при секретаре Бубновой Н.А.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Некрасовского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц,

у с т а н о в и л:

В суд в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился прокурор Некрасовского района с иском к администрации Некрасовского муниципального района, администрации сельского поселения Бурмакино о признании незаконным бездействия, возложении обязанности постановки на учет бесхозного колодца и приведении колодца в соответствие с требованиями СанПин.

В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> находится 112 жилых домов, постоянно проживает 29 человек в 15 хозяйствах, другие 97 домов являются дачными.

В указанном населенном пункте функционируют 4 колодца, все колодцы являются общественными. Установлено также, что общественный колодец, находящийся около дома № в <адрес> не состоит на балансе ни у администрации сельского поселения Бурмакино, ни у администрации Некрасовского муниципального района. Таким образом, данный колодец является бесхозяйным.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Тутаевском муниципальном районе проведенной проверкой по этому же вопросу выявлены нарушения требований СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по содержанию общественного колодца, расположенного около дома № <адрес>

В нарушение требований п.п.3.3.3, 3.3.4, 3.3.10 СанПин 2.1.4.1175-02 по периметру оголовка колодца отсутствуют глиняный замок, отмостка с твердым покрытием, ограждение. Около колодца нет скамейки для ведер. Колодец обвалован, местами поверхность обваловки имеет уклон в сторону шахты колодца. Над оголовком колодца отсутствует навес, отсутствуют скобы для спуска в колодец при чистке и ремонте и ограждение колодца.

Просит суд признать незаконными действия и администрации Некрасовского района и администрации сельского поселения Бурмакино и обязать их каждого принять меры к постановке на учет бесхозяйного колодца, а также обязать каждого в срок не позднее 3 месяцев со дня истечения годичного срока со дня постановки на учет привести указанный колодец в соответствие с требованиями СанПин.

В судебном заседании прокурор Васин А.А. заявленные требования поддержал. Вопрос о надлежащем ответчике оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика - администрации Некрасовского муниципального района Логинова К.Э. в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что организация в границах поселения водоснабжения населения относится к полномочиям сельского поселения.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Бурмакино в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица - ФИО 1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Кроме того, судом исследованы представленные письменные доказательства.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что колодец, расположенный около дома № в <адрес>, находится на муниципальных землях населенных пунктов, что подтверждается справкой территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Тутаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ справкой администрации СП Бурмакино от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со п.4 ч.1 ст.14 к ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения.

Аналогичное положение закреплено в п. 4 ч. 1 ст. 9 Устава сельского поселения Бурмакино.

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу судом признается администрация сельского поселения Бурмакино.

Соответственно, администрацию Некрасовского муниципального района суд признает ненадлежащим ответчиком по данному делу и отказывает в удовлетворении исковых требований к администрации Некрасовского района в полном объеме.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно Указу Президента РФ от 04.02.1994 г. № 236 «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» в целях создания условий, позволяющих реализовать конституционное право граждан на жизнь в благоприятной окружающей среде, предусмотрены основные направления деятельности, в том числе, создание для людей здоровой среды обитания в городских и сельских поселениях и обеспечение населения качественной питьевой водой.

Соответственно, администрация сельского поселения Бурмакино в силу предоставленных ей законом обязана обеспечивать население качественной питьевой водой.

Установлено, что источниками воды при нецентрализованном водоснабжении в <адрес> являются колодцы, в частности - колодец около дома № принадлежность которых не установлена.

Согласно сообщению Некрасовского отделения Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» небетонированный колодец относится к объектам недвижимости и подлежит государственной регистрации.     

Поэтому суд полагает данное недвижимое имущество - колодец бесхозяйное недвижимой вещью, право собственности на которое в соответствии с законом может быть оформлено муниципальным образованием.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По указанным основаниям суд полагает, что имеет место незаконное бездействие администрации сельского поселения Бурмакино в части непринятия мер по обеспечению населения <адрес> качественной питьевой водой и непринятию мер по принятию в муниципальную собственность колодца, находящегося возле дома №

Кроме того, суд обязывает администрацию сельского поселения Бурмакино обратиться в Некрасовский отдел управления Росреестра по Ярославской области с заявлением о постановке на учет бесхозного колодца, находящегося около дома № в <адрес> в соответствии с требованиями ст.225 ГК РФ; в течение 3 месяцев после постановки на учет привести колодец, находящийся около дома № в <адрес> в соответствие с требованиями СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно, по периметру оголовка колодца обустроить глиняный замок из тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м. и шириной 2 м., обустроить отмостку из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м. с уклоном 0,1 м. от колодца в сторону кювета (лотка), обустроить около колодца скамейку, обустроить над оголовком колодца навес, обустроить для спуска в колодец чугунные скобы, которые располагаются в шахматном порядке на расстоянии 30 см. друг от друга, обустроить ограждение колодца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского района в части непринятия мер по оформлению колодца, находящегося возле дома № в с<адрес>, в муниципальную собственность поселения и приведения в его в соответствие гигиеническим требованиям, предъявляемым к источникам воды при нецентрализованном водоснабжении.

Обязать администрацию сельского поселения Бурмакино Некрасовского района Ярославской области в срок <данные изъяты> дней со дня вступления решения в законную силу выполнить действия по принятию в муниципальную собственность бесхозяйное недвижимое имущество - колодец, находящийся возле дома № в с<адрес>, в порядке, установленном ст.225 ГК РФ.

Обязать администрацию сельского поселения Бурмакино Некрасовского района Ярославской области в срок 3 месяца со дня принятия в муниципальную собственность привести колодец, находящийся возле дома № в <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некрасовский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.

Судья                                                                              С.П. Лазутин