решение об обязании организовать недостающими средствами пожаротушения



Дело № 2-1130/11г.                  Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское                                                                                           09 ноября 2011 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Суетова М.Р., при секретаре Сироткиной Л.В., с участием пом. прокурора Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> Шараповой А.В., Брантовой К.В., представителя ответчика СПК «Смычка» Поповой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к СПК «Смычка» об обязании организовать оснащения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря недостающими средствами пожаротушения,

УСТАНОВИЛ:

          Прокурор Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к СПК «Смычка» об обязании организовать оснащения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря недостающими средствами пожаротушения, в котором указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства при осуществлении лесопользования Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Смычка», расположенным по <адрес> Проверкой установлено, что СПК «Смычка» на основании договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и СПК «Смычка», от ДД.ММ.ГГГГ , использует в целях заготовки древесины лесной участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный: <адрес> Номер учетной записи - СПК «Смычка» разработан проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу, получено положительное заключение, утвержденное приказом Департамента лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии с подп. «б», п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств пожаротушения, содержание этих систем и средств. Согласно п.4 указанных Правил меры пожарной безопасности в лесах, указанные в подпунтках «а» и «б» п.3 настоящих Правил на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов. Согласно утвержденному проекту освоения лесов СПК «Смычка» должен иметь в наличии противопожарные средства и инвентарь определенных видов в установленном количестве. В нарушение указанных требований СПК «Смычка» не в полном объеме обеспечен средствами пожаротушения, а именно: отсутствуют лесные ранцевые огнетушители. Таким образом, СПК «Смычка», не выполнением мероприятия по оснащению пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, нарушены требования лесного законодательства. Невыполнение СПК «Смычка» указанных требований лесного законодательства может осложнить предупреждение и оперативное тушение лесных пожаров в случае их возникновения, что нарушает закрепленное ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ право собственности Российской Федерации на лесные участки в составе земель лесного фонда. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах нарушает гарантированное ст. 42 Конституции РФ право каждого (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду. Просит обязать СПК «Смычка» организовать оснащение пункта сосредоточения противопожарного инвентаря недостающими средствами пожаротушения: лесными ранцевыми огнетушителями. Установить срок исполнения решения суда в 1 месяц со дня его вступления в законную силу.

     В судебном заседании пом. прокурора Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> Шарапова А.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск в полном объеме и обязать СПК «Смычка» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу организовать оснащения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря недостающими средствами пожаротушения, а именно 5 ранцевыми огнетушителями.

     В судебном заседании пом. прокурора Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> Брантова К.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

        Представитель ответчика СПК «Смычка» Попова О.Д. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что у неё нет денег на приобретение данных ранцевых огнетушителей. Подтверждением отсутствия денежных средств являются балансовые отчеты. Пояснила, что в СПК Смычка имеются другие средства для тушения пожара, это бочки, трактора. В соответствии с ФЗ её предупредили, она понимает, что их нужно будет приобрести, но денег нет. Проект прошел экспертизу, но это не нормативный акт. Просит в случае, если суд присудит им приобрести 5 ранцевых огнетушителей, увеличить срок для их приобретения, т.к впереди зима и вряд ли будут пожары.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         В суде установлено, что прокуратурой Ярославской природоохранной прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения лесного законодательства при осуществлении лесопользования Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Смычка». Установлено, что СПК «Смычка» на основании договора аренды лесного участка, заключенного между департаментом лесного хозяйства Ярославской области и СПК «Смычка», от ДД.ММ.ГГГГ. , использует в целях заготовки древесины лесной участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный: <адрес> СПК «Смычка» был разработан проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу, получено положительное заключение, утвержденное приказом Департамента лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с подп. «б», п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств пожаротушения, содержание этих систем и средств. Согласно п.4 указанных Правил меры пожарной безопасности в лесах, указанные в подпунтках «а» и «б» п.3 настоящих Правил на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов. Согласно утвержденному проекту освоения лесов СПК «Смычка» должен иметь в наличии противопожарные средства и инвентарь определенных видов в установленном количестве. В нарушение указанных требований СПК «Смычка» не в полном объеме обеспечен средствами пожаротушения, а именно: отсутствуют лесные ранцевые огнетушители в количестве 5 штук. За невыполнение СПК «Смычка» указанных требований лесного законодательства, Департаментом Лесного хозяйства ЯО в отношении председателя СПК Смычка Поповой О.Д. было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения по ст. 8.32 ч.1 КоАП РФ. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

       Согласно ст. 52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров.

       Согласно ч.1 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

       Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов (ч.2 ст. 53 Лесного кодекса РФ).

     Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами пожаротушения.

       В соответствии с ч.2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства в лесах включают в себя строительство пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (подп.4); иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

        Частью 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ обязанность по осуществлению мер противопожарного обустройства лесов, указанных в части 2 настоящей статьи, на лесных участках, предоставляемых в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, вменяется лицам, использующим леса на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, суд находит исковые требования истца об обязании ответчика СПК «Смычка» организовать оснащение пункта сосредоточения противопожарного инвентаря недостающими средствами пожаротушения, а именно 5 лесными ранцевыми огнетушителями, подлежащими удовлетворению в полном объеме. Решая вопрос о сроке, в течение которого ответчик должен исполнить данную обязанность, суд считает, что срок необходимо установить с учетом разумности до 1 ДД.ММ.ГГГГ. При принятии такого решения суд исходит из того, что трудное материальное положение ответчика подтверждается представленными балансами, а так же тем, что пожароопасность наступает в весенне-летний период.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

     Исковые требования прокурора Ярославской природоохранной прокуратуры <адрес> удовлетворить.

     Обязать СПК «Смычка» организовать оснащение пункта сосредоточения противопожарного инвентаря недостающими средствами пожаротушения, а именно приобрести 5 ранцевых огнетушителей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья                                                                                                        М.Р.Суетова