решение о включении периодов работы в льготный стаж



Дело № 2-1080/2011г.         Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П. Некрасовское        1 ноября 2011 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Карманова М.Ю., при секретаре Канашкиной Л.В., с участием истца Минеева Г.А., представителя ответчика Седовой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Минеева Г.А. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Некрасовском МР Ярославской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Минеева Г.А. с иском к ГУ УПФР в Некрасовском МР о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы медицинской сестрой по массажу в ОАО «Санаторий «Малые Соли» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов работы на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Минеева Г.А. заявленные требования поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в Некрасовском МР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Управлением ПФР ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью медицинского стажа, а именно из стажа, необходимого для назначения льготной пенсии комиссией был исключен, в том числе оспариваемый ею периоды работы. За указанный период работы в ОАО «Санаторий «Малые Соли» медицинской сестрой по массажу она осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения. Пояснила, что деятельность санатория ничем не отличается от той деятельности, которую санаторий осуществлял ранее. Специфика санатория всегда была связана с лечением опорно-двигательного аппарата, о чем указывалось в санаторно-курортных картах. Профильность санатория - заболевания опорно-двигательного аппарата, никогда не изменялась. Медработники в основном занимаются больными с заболеваниями и нарушениями опорно-двигательного аппарата, хотя в санатории лечат и другие сопутствующие заболевания и для этого есть все необходимые условия.

Представитель ГУ УПФР в Некрасовском МР Седова В.Г., в судебном заседании иск не признала, пояснила, что согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В подсчет специального стажа включается не всякая лечебная работа, а лишь та, которая протекала в соответствующих профессиях и должностях, а также в учреждениях и организациях, поименованных в Списках. Списки соответствующих работ, профессии, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления работы утверждаются Правительством РФ. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также законодателем четко определена единственная организационно-правовая форма - учреждение, работа в котором дает право на льготное пенсионное обеспечение. Государственный Комитет РФ по стандартизации и метрологии Постановлением от 30 марта 1999 года № 97 определил, что учреждениями признаются некоммерческие организации, созданные собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера (ст. 120 ГК РФ). Таким образом, период работы Минеева Г.А. в ОАО «Санаторий «Малые Соли» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготный стаж, так как ОАО «Санаторий «Малые Соли» является коммерческим юридическим лицом, не относится к учреждению здравоохранения, а также данная организация не относится к профильным санаториям.

Третье лицо ОАО «Санаторий «Малые Соли» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений не представило.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ в Некрасовском МР Ярославской области из льготного стажа Минеева Г.А. исключен период работы в ОАО «Санаторий «Малые Соли» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица просит включить указанный период в специальный стаж за исключением периодов работы на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, которые применяются ответчиком при назначении пенсаии, не содержится понятия «профильность». В пункте 21 указанных списков поименованы санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В судебном заседании установлено, что приоритетное место в деятельности ОАО «Санаторий «Малые Соли» занимает лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Это подтверждается уставами, из которых следует, что санаторий осуществляет оказание медицинской помощи при заболеваниях: костно-мышечной системы, опорно-двигательного аппарата, периферической нервной системы и т.д. С момента своего открытия по настоящее время в нем проходят лечение больные с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Также из сведений о составе пациентов санатория видно, что в 2008-2010 годах пациентов с нарушениями опорно-двигательного аппарата было более 80%.

Таким образом, судом установлено, что в ОАО «Санаторий «Малые Соли» лечение нарушений опорно-двигательного аппарата является основным видом деятельности, который не изменялся с момента создания санатория. Поскольку законодателем не оговорено, что санаторий должен заниматься только одним видом деятельности, которая указана в списках, доводы представителя Управления ПФР о необходимой «профильности» санатория суд считает необоснованными.

Также, согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, организации, тождественности выполняемой истцом функции, условий и характера деятельности тем работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал т.п.).

Суд считает установленным в судебном заседании, что функциональные обязанности медсестры по массажу в ОАО «Санаторий «Малые Соли» не изменились и после того, как санаторий стал акционерным обществом. Работа Минеева Г.А. по характеру и условиям труда связана с повышенной интенсивностью и сложностью, которая ведет к утрате профессиональной трудоспособности. Также не изменилось и основное направление деятельности организации. С момента своего открытия по настоящее время приоритетным направлением деятельности является лечебная деятельность, что подтверждается учредительными документами, для ее осуществления проводится лицензирование. Поэтому суд делает вывод о тождественности данной организации - учреждению здравоохранения, в том смысле, в каком это необходимо для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы медицинской сестрой по массажу в ОАО «Санаторий «Малые Соли» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом. период работы Минеева Г.А. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку в ОАО «Санаторий Малые Соли» подлежат включению в льготный стаж. С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж Минеева Г.А. является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решая вопрос о дате назначения пенсии, суд исходит из того, что Минеева Г.А. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и комиссия Управления ПФР необоснованно отказала ей в назначении пенсии.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, подлежит взысканию с ГУ УПФР в Некрасовском МР в пользу Минеева Г.А. госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить Минеева Г.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.. 20 п.1 ст. 27 Закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении как за работу в сельской местности период работы медицинской сестрой по массажу в ОАО «Санаторий «Малые Соли» » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов работы на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Минеева Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления ПФР в Некрасовском МР Ярославской области в пользу Минеева Г.А. госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья      М.Ю. Карманова