решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка



Дело № 2-1092/2011               мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2011 года

       

                                                                      РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское                                                                             31 октября 2011 года

        Некрасовский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Борисовой Т.Ю., при секретаре Королевой Н.А., с участием представителей истцов по доверенности Варзанова А.С., Тяжелова Е.О., представителя ответчиков администрации Некрасовского МР, комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского мр по доверенности Логиновой К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хвостова В.В. к Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского мр об изменении вида разрешенного использования земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Хвостов В.В. обратился в суд с иском к администрации Некрасовского муниципального района, комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского мр об изменении вида разрешенного использования земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м. расположенного по адресу <адрес>

Представители истца Варзанов А.С., Тяжелов Е.О. в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что истцуна праве собственности принадлежитвышеуказанный земельный участок,категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид использования - для целей сельского хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ Хвостов В.В. обратился в Администрацию Некрасовского муниципального района с заявлением об изменении вида разрешенного использования из категории сельскохозяйственного назначения в категорию дачного, ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Некрасовского мр получено письмо с отказом об изменении вида использования земельного участка, считают данный отказ неправомерным, так как никаких ограничений и обстоятельств, препятствующих изменению вида разрешенного использования не имеется, участок, как следует из кадастрового паспорта ничем не обременен, просят принять решение об изменении вида разрешенного использования с сельскохозяйственного назначения на ведение садоводства.

Представитель ответчиков администрации Некрасовского МР, комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского мр Логинова К.Э. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истец обратился в администрацию Некрасовского мр с заявлениями об изменении вида разрешенного использования земельного участка для сельскохозяйственного использования, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, на - «для дачного строительства». Ему было отказано, так как согласно схемы градостроительного зонирования сельского поселения Красный Профинтерн земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу в районе <адрес> расположен в зоне СХ-1, то есть в зоне, предназначенной для сельскохозяйственного использования, в зоне сельскохозяйственных угодий. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории. В соответствии с Градостоительным Кодексом РФ виды разрешенного использования земельных участков указываются в градостроительном регламенте. Согласно Градостроительного Кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Данные положения закона также прописаны в Правилах землепользования и застройки сельского поселения Красный Профинтерн, утвержденных решением муниципального совета СП Красный Профинтерн от ДД.ММ.ГГГГ а также решением Думы <данные изъяты> ЯО от ДД.ММ.ГГГГ

1 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Хвостову В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером категория земель земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного использования», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

На обращение Хвостова В.В. об изменении вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка Администрация Некрасовского мр письмами от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что решить вопрос об изменении вида разрешенного использования невозможно, в связи с тем, что участок относится к землям сельскохозяйственных угодий с категорией земель для сельскохозяйственного назначения и изменение вида разрешенного использования возможно только после изменения категории земель.

Из письма Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ на заявление представителя Хвостова В.В. следует, что департамент не наделен полномочиями по изменению вида разрешенного использования земельных участков.

В соответствии со ст. 7 п. 2 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно.

Согласно представленного генерального плана сельского поселения Красный Профинтерн земельный участок истца, расположенный в районе <адрес> находится в зоне земель сельскохозяйственного использования - сельскохозяйственные угодья.

В соответствии со ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В силу ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ вид разрешенного использования указывается в градостроительном регламенте. Однако согласно ч.6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Особенности использования сельскохозяйственных угодий определены ст. 79 ЗК РФ. Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения его целевого использования, что соответствует и требованиям ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, на основании вышеперечисленных положений действующего законодательства сельскохозяйственные угодья могут использоваться строго в соответствии с одним из видов целевых назначений, определенных ст. 79 ЗК РФ.

Поскольку в силу ч.6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, следовательно отказ Администрации Некрасовского мр в изменении вида разрешенного использования является правомерным, так как изменение вида разрешенного использования возможно только после изменения категории земель.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хвостову В.В. к Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, комитету по управлению муниципальным имуществом 2 об изменении вида разрешенного использования земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м. расположенного по адресу <адрес> отказать.

           Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд.

           СУДЬЯ                                                                                 БОРИСОВА Т.Ю.