Дело № 2-91/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Некрасовское 27 февраля 2012 года Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Карманововй М.Ю. при секретаре Канашкиной Л.В. с участием представителя истца Фатеевой Е.М., ответчика Мамедовой О.А., представителя сельского поселения Некрасовское Репиной М.М.,третьего лица Зубрицкого С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 13» к Мамедовой О.А. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести его, УСТАНОВИЛ: В суд обратилось государственное казенное учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 13» с иском к Мамедовой О.А. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести его. В судебном заседании представитель истца Фатеева Е.М. исковые требования поддержала, пояснила, что в октябре 2011 года Мамедова О.А. стала осуществлять строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке по адресу <адрес> было начато без получения разрешения на строительство, которое было выдано ей только ДД.ММ.ГГГГ без указания даты получения, а также в нарушение п.2 ст.77 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», расстояние от границы земельного участка, на котором расположено здание пожарного депо до жилого дома Мамедовой О.А. составляет менее 15 метров. Поэтому они просят признать выстроенный дом самовольной постройкой и снести его за счет ответчика. Ответчик Мамедова О.А. в судебном заседании против исковых требований возражала, пояснила, что в настоящее время на строительство дома имеются все необходимые документы. Она обращалась к архитектору района Репиной М.М., которая выдала разрешение на строительство. При строительстве нарушений не допущено, расстояние до пожарного депо более 15 метров. Представитель третьего лица администрации сельского поселения Некрасовское Репина М.М. в судебном заседании пояснила, что строительство дома было согласовано Мамедовыми с сельским поселением, на время подготовки необходимых для получения разрешения на строительство им было дано устное разрешение начать земляные работы. В ноябре 2011 года они поставили фундамент, в декабре - получили разрешение на строительство, что закону не противоречит. Здание пожарного депо эксплуатируется много лет, расположение земельного участка Мамедовой О.А. соответствует генеральному плану сельского поселения-находится в жилой застройке, жилой дом на данном участке Мамедовы вправе построить, осуществляемое ими строительство не противоречить нормам, установленным Градостроительным кодексом. Представитель третьего лица Отделения надзорной деятельности по Некрасовскому району УНД ГУ МЧС России по ЯО Зубрицкий С.С. поддержал требования истца и пояснил, что по Техническому регламенту жилые здания должны располагаться не менее чем в 15 метрах от границы земельного участка пожарного депо. Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что приходится отцом Мамедовой О.А. Осуществлял строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащем дочери, для чего оформляли разрешение на строительство. До того, как был построен фундамент никто претензий не предъявлял. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установил, что здание пожарного депо и земельный участок, на котором расположено пожарное депо является собственностью Ярославской области,но находится у истца в оперативном управлении. Мамедовой О.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, находящийся по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, участок расположен в границах населенного пункта. В настоящее время на указанном земельном участке Мамедовой О.А. осуществляется строительство жилого дома, разрешение на строительство получено ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что строительство дома начато ранее получения разрешения, в связи с тем, что на момент обращения в сельское поселения Мамедовой О.А. не было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю, однако им было разъяснено, что работы по строительству можно начинать, потому что разрешение на строительство им будет выдано, поскольку на данном земельном участке строительство жилого дома разрешается, указанные обстоятельства подтверждаются показаниями, ФИО7, представителя сельского поселения Репиной М.М., свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Таким образом, принимая во внимание изложенную позицию Пленума Верховного Суда РФ, и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что доводы истца в части того, что незавершенный строительством жилой дом должен быть снесен по тем основаниям, что его строительство начато ранее получения разрешения на строительство, не могут служить основанием для удовлетворения требований о сносе. Согласно ч.2 ст. 77 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», расстояние от границ участка пожарного депо до общественных и жилых зданий должно быть не менее 15 метров, а до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа - не менее 30 метров. Указанной статьей регламентируются нормы по проектированию и размещению вновь строящегося здания пожарного депо в населенном пункте. В судебном заседании установлено, что здание пожарного депо по адресу <адрес> построено ранее жилого дома Мамедовой О.А., земельный участок, под указанным зданием проходил межевание в декабре 2005 года, граничив при этом с муниципальными землями, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, актом установления, закрепления и согласования границ землепользования от ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено в судебном заседании и подтверждается сообщением Главного государственного инспектора Некрасовского района Ярославской области по пожарному надзору Зубрицкого С.С., строящийся жилой дом Мамедовой О.А. расположен на расстоянии 25 метров от строения пожарного депо ПЧ-33. Согласно представленного ситуационного плана строящийся дом расположен в 23,5 метра от здания пожарного депо и в 10 метрах от границ земельного участка пожарного депо. Указанное расстояние соответствует нормам Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», устанавливающего минимальное противопожарное расстояние между зданиями, сооружениями и строениями в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности. Решение о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности гражданина, может быть принято в соответствии со ст.222 ч.3 абз.2 ГК РФ, если ее сохранение будет нарушать права и законные интересы других лиц или создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Таких фактов суду не представлено Таким образом, суд отказывает ГКУ ЯО «Отряд противопожарной службы № 13» в удовлетворении требований о признании строения по адресу <адрес> (рядом с пожарным депо) самовольной постройкой и обязании снести его. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований государственному казенному учреждению Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 13» к Мамедовой О.А. о признании строения по адресу <адрес> (рядом с пожарным депо) самовольной постройкой и обязании снести его, отказать. На решение может быть подана жалоба в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд. Судья М.Ю. Карманова