Дело № 2-106/2012г. Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2012 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Некрасовское 15 мая 2012 года Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Кармановой М.Ю. при секретаре Канашкиной Л.В. с участием истца Иоосу Р.Я. и его представителя Бондаренко В.Ф., представителя ответчика Логиновой К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Иоссу Р.Я. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского МР о признании незаконными действий комитета в части непринятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № и встречному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского МР к Иоссу Р.Я. о расторжении договора аренды земельного участка, признании незавершенного строительством гаража самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и признании недействительной записи от ДД.ММ.ГГГГ УСТАНОВИЛ: В суд обратился Иоосу Р.Я. с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского МР о признании незаконными действий Комитета в части непринятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровым номером №, указав, что в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. его неоднократные обращения в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность арендованного земельного участка в связи с возведением на нем объекта недвижимости - гаража на 3 автомашины оставлены без удовлетворения. Земельная комиссия испрашивает каждый раз новые документы и информирует о необходимости организовать комиссионный выезд на место с целью осуществления контроля за использованием арендованного земельного участка. Все необходимые документы, подтверждающие законность строительства гаража на земельном участке им неоднократно представлялись в КУМИ администрации и оснований для отказа в удовлетворении заявления об оформлении в собственность земельного участка не имеется. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района ЯО обратился в суд со встречным исковым заявлением к Иоссу Р.Я. о расторжении договора аренды земельного участка, признании незавершенного строительством гаража самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и признании недействительной записи от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что Иоосу Р.Я. не имел права возводить на арендуемом участке постоянных или временных объектов недвижимости без согласия арендодателя. На земельном участке расположен фундамент гаража, согласие на строительство которого КУМИ не давал. Согласно Правил землепользования и застройки СП Некрасовское данный земельный участок находится в зоне ЖЗ - усадебная застройка. Это зона односемейных жилых домов коттеджного типа. Ни основные, ни вспомогательные, ни условно разрешенные виды использования данных земельных участков не разрешают строительство гаража на три автомашины на данном земельном участке. В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Иоосу Р.Я. и его представитель Бондаренко В.Ф. исковые требования поддержали, встречные требования не признали, по основаниям, указанным в иске, пояснив, что земельный участок площадью <данные изъяты>м. предоставлен истцу в аренду с ДД.ММ.ГГГГ года для ведения личного подсобного хозяйства. Разрешение на строительство гаража Иоосу получено в ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке. Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску КУМИ администрации Некрасовского МР Логинова К.Э. в судебном заседании против исковых требований возражала, встречные исковые требования подержала, пояснила, что договор аренды ДД.ММ.ГГГГ заключался без права выкупа. При рассмотрении заявления Иоосу о предоставлении земельного участка в собственность было затребовано согласие арендодателя на строительство, которое не было им представлено. В связи с тем, что документы представлены не были, ДД.ММ.ГГГГ Иоосу был направлен отказ в предоставлении в собственность земельного участка с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести самовольно возведенный гараж. В соответствии с договором аренды арендатор не имеет права возводить на арендуемом участке постоянных или временных объектов недвижимости без согласия арендодателя. Третьи лица Н, сельское поселение Н в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Иоосу Р.Я. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Некрасовский муниципальный район ЯО в лице КУМИ предоставил Иоосу Р.Я. земельный участок, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Указанным договором установлено право арендатора возводить с соблюдением правил застройки строения и сооружения по согласованию с соответствующими органами. Обязанностью арендатора является не возводить на арендуемом земельном участке постоянных и временных объектов недвижимости, не оговоренных договором, правовыми актами органов местного самоуправления, сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участке. Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок может использоваться также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Принимая во внимание, что участок предоставлен Иоосу Р.Я. для личного подсобного хозяйства из земель поселений, суд приходит к выводу, что строительство гаража не является объектом, для строительства которого необходимо согласие арендодателя, поскольку указанный вид разрешенного использования и категория земель допускает строительство гаража на данном земельном участке. Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что Иоосу арендует указанный участок с ДД.ММ.ГГГГ, согласно выкопировки из генплана <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на указанном участке допускалось строительство гаража на три автомашины. Строительство гаража Иоосу Р.Я. с компетентными органами согласовано: ДД.ММ.ГГГГ году в администрации Н получено разрешение на строительство гаража, также имеется заключение Комитета по охране окружающей среды на строительство гаража, акт обследования земельного участка с целью выявления возможности строительства на нем гаража. Постановлением главы Некрасовского МО от ДД.ММ.ГГГГ №«О разрешении проведения проектных работ для строительства гаража на 3 автомашины Иоосу Р.Я» фактически было согласовано строительство гаража. Получены заключения Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ярославской области «Об утверждении экспертного заключения», заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на рабочий проект строительства гаража. Право собственности Иоосу Р.Я. на незавершенный строительством гараж зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ярославской области, о чем имеется свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, суд отказывает КУМИ администрации Некрасовского МР в удовлетворении требований к Иоосу Р.Я. о признании незавершенного строительство гаража самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и признании недействительной записи ЕГРП 2009 года, поскольку, в судебном заседании установлено, что строительство гаража осуществлялось Иоосу в соответствии с видом разрешенного использования и категорией земельного участка, с получением всех необходимых заключений компетентных органов, а также было согласовано с собственником земельного участка-администрацией Некрасовского МР. Также, согласно п. 4 ч.1 ст. 2 Закона Ярославской области № 22-з от 27 апреля 2007 года / в редакции от 28.11.2011 года/ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае, если земельные участки предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные в указанных целях на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее чем через три года с момента заключения договора аренды при условии его надлежащего исполнения со стороны арендатора. В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы администрации Некрасовского района от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка за Иоосу Р.Я. для ведения личного подсобного хозяйства» в ДД.ММ.ГГГГ Иоосу Р.Я. был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный но адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Иоосу Р.Я. и администрацией Некрасовского района был заключен договор аренды данного земельного участка сроком на <данные изъяты>. Затем, земельной комиссией было принято решение о продлении договора аренды еще на <данные изъяты>, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды на период с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, земельный участок на праве аренды находится у Иоосу Р.Я. более 15 лет, в том числе после продления договора аренды- более 6 лет. В связи с этим, суд отказывает КУМИ в расторжении договора аренды земельного участка и признает право собственности Иоосу Р.Я. на спорный земельный участок. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского МР отказать в удовлетворении требований к Иоссу Р.Я. о расторжении договора аренды земельного участка, признании незавершенного строительством гаража самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и признании недействительной записи от ДД.ММ.ГГГГ. Признать право собственности Иоссу Р.Я. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория - земли поселений, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Решение в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некрасовский районный суд. Судья М.Ю. Карманова