Дело № 2-48/2011 мотивированное изготовлено 08 февраля 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Некрасовское 02 февраля 2011 года
Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Борисовой Т.Ю., при секретаре Королевой Н.А., с участием истца Мешковой Р.В., ее представителя по ордеру адвоката Чапниной И.Е., третьего лица по делу Румянцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мешковой Р.В. к сельскому поселению Красный Профинтерн о признании решения жилищной комиссии незаконным, обязании поставить на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий
УСТАНОВИЛ:
Мешкова Р.В. обратилась в суд с иском к Сельскому поселению Красный Профинтерн о признании решения жилищной комиссии при администрации сельского поселения Красный Профинтерн незаконным и постановке ее на очередь на улучшение жилищных условий.
В судебном заседании Мешкова Р.В. исковые требования поддержала, ее представитель Чапнина И.Е. пояснила, что решением жилищной комиссии при администрации сельского поселения Красный Профинтерн от ДД.ММ.ГГГГ истице незаконно отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий, согласно ст. 53 ЖК РФ, она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Указа Президента « Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ» имеет право на обеспечение жильем, проживает в <адрес>, данное жилое помещение не является собственностью истицы, принадлежит ее внучке Румянцевой О. А. совместно с ней не проживающей, указанный жилой дом был подарен Мешковой Р.В. Румянцевой в ДД.ММ.ГГГГ года, при этом намерений ухудшить жилищные условия не имелось, так как после смерти мужа Мешковой, она через доверенное лицо свидетель 1 еще в ДД.ММ.ГГГГ принимала наследство, в виде части данного дома и соответственно решила весь дом при жизни подарить внучке, о том, что она имеет право на приобретение жилья как ветеран узнала от специалистов поселения позднее - в начале ДД.ММ.ГГГГ года, жилое помещение в котором проживает и зарегистрирована истица является ветхим, не имеет канализации, водоснабжения, централизованного отопления, не соответствует уровню благоустройства.
Ответчик представитель Администрации сельского поселения Красный Профинтрен в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, возражений не представил.
Третье лицо представитель 1 в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии с положениями статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах» мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. На территории Ярославской области действует постановление Правительства области от 11.01.2010 № 1-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации области от 01.02.2006 № 32. Органом исполнительной власти, уполномоченным производить оформление свидетельств на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета или перечисление единовременной выплаты, является департамент строительства Ярославской области, претендовать на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета или перечисление единовременной выплаты, имеют право только те граждане, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановка на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий и ведение учёта относится исключительно к компетенции органов местного самоуправления, при постановке Мешкову Р.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий она может быть обеспечена мерами социальной поддержки.
Третье лицо представитель 2 в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв, в котором дал аналогичные вышеуказанным пояснения, также указал, что для установления факта нуждаемости истицы в жилом помещении необходимо установить является ли истица членом семьи собственника жилого помещения.
Третье лицо по делу Румянцева О.А. возражений по иску не представила, также пояснила, что является внучкой истице, проживает и зарегистрирована в <адрес> совместно с Мешковой не проживает, известно, что решение Мешковой Р.В. о дарении дома было принято при оформлении наследственных прав после смерти мужа Мешковой Р.В. и задолго до оформления заявления о предоставлении жилья, как вдове ветерана.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Мешкова Р.В. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», в том числе право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз за счет средств федерального бюджета. Проживает Мешкова Р.В. в <адрес> Данный жилой дом принадлежит на праве собственности Румянцевой О.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с вышеуказанными нормами ФЗ «О ветеранах», Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года, постановления Правительства области от 11 января 2010 года № 1-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации области от 01 февраля 2006 года № 32» лица, указанные в ст. 14, 15, 17-19, 21 ФЗ «О ветеранах», состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют право на предоставление им социальной поддержки по обеспечению жильем.
Мешкова Р.В. с вопросом о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий обратилась в жилищную комиссию при администрации сельского поселения Красный Профинтерн. Однако решением данной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет ей отказано, согласно ст. 53 ЖК РФ, как намеренно ухудшившей свои жилищные условия.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ, в том числе, согласно ч.1 п.п.1,3 указанной нормы, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Суд, считает отказ жилищной комиссии Мешковой Р.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения прав состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как установлено в судебном заседании Мешкова Р.В. намерений на ухудшение своих жилых условий с целью ее постановки на учет не производила, поскольку подарила жилой дом Румянцевой в ДД.ММ.ГГГГ, до того как узнала о льготе на жилье от специалистов сельского поселения Красный Профинтерн. Заключение сделки было вызвано одновременным оформлением Мешковой Р.В. части домовладения в наследование после смерти мужа и определением дальнейшей судьбы жилого дома, во избежании оформления наследственных прав после ее смерти, данные обстоятельства подтверждаются, как представителем истицы, также свидетелем свидетель 1 и третьим лицом Румянцевой О.А.
Мешкова Р.В. в данном жилом доме зарегистрирована, проживает, не является членом семьи собственника жилого помещения, совместно с собственником жилья не проживает.
Учитывая, что Мешкова Р.В. относится к категории граждан, имеющих право на льготы и преимущества, установленные для участников войны и что ее жилищные условия требуют улучшения, суд считает, что она должна быть поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку не является собственником и членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, намеренного ухудшения Мешковой Р.В. своих жилищных условий судом не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации сельского поселения Красный Профинтерн № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Мешковой Р.В. в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям ст. 53 ЖК РФ.
Обязать Администрацию сельского поселения Красный Профинтерн поставить Мешковой Р.В. на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд.
СУДЬЯ Борисова Т.Ю.