Дело № 2-42/2011г. Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П. Некрасовское 24 января 2011 года
Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Карманова М.Ю. при секретаре Канашкиной Л.В. с участием истца Лещевой В.В., представителя истца Казанцевой К.Е., представителя ответчика Седовой В.Г., представителя заинтересованного лица Торопова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лещевой ФИО7 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Росси по Некрасовскому МР Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Лещева В.В. с иском к ГУ УПФР в Некрасовском МР о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы медицинской сестрой в ОАО «Больница восстановительного лечения «Большие Соли» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР.
В судебном заседании истец Лещева В.В., представитель истца Казанцева К.Е. заявленные исковые требования поддержали, пояснили, что Лещева В.В. работала в должности медсестры в БВЛ «Большие Соли» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на льготный порядок исчисления стажа - 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа за 1 год и три месяца, т.к. до ДД.ММ.ГГГГ указанный стаж может исчисляться в льготном порядке. Больше она нигде не работала. Период работы ее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисляется в календарном порядке и не может быть исключен из специального стажа, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода работы на 0,75 ставки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ее должностные обязанности медсестры не изменялись в зависимости от организационно-правовой формы БВЛ «Большие Соли». Управление Пенсионного фонда отказало истице в предоставлении досрочной пенсии, в связи с тем, что ОАО БВЛ «Большие Соли» не является лечебным учреждением. Лещева В.В. работала медсестрой в лечебном учреждении с 1987 года по сегодняшний день, трудовые функции ее не изменялись. Работала медсестрой по массажу, постовой медсестрой, в настоящее время - медсестрой в приемном отделении. Организационно-правовая форма лечебного учреждения не повлияла на работу. Согласно ст.2 Федерального закона от 26.12.1995г. №-208-ФЗ «Об акционерных обществах» акционерным обществом признается коммерческая организация. В п.4 ст.2 Закона «Об акционерных обществах» указано, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения, т.е. лицензии, а лицензию на лечебную деятельность общество имеет.
Представитель ответчика - УПФ в Некрасовском МР Седова В.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что исходя из уставной деятельности, ОАО «БВЛ «Большие Соли» является коммерческим учреждением, хотя оно и занимается медицинской деятельностью. В Списках Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №-781 указаны больницы всех наименований, но данная организация является акционерным обществом. Федеральным законом №-319-ФЗ от 30.12.2008г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что в случае изменения организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п.19-21 п.1 ст.27, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения, профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ, т.е. в настоящее время законодательно закреплен порядок установления тождественности работы при изменении организационно-правовой формы юридического лица. Акционерное общество не относится к медицинским учреждениям, поэтому и нет оснований назначать досрочно трудовую пенсию. Также в силу п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске без сохранения заработной платы в перечне не указаны и не подлежат включению в льготный стаж.
Представитель третьего лица ОАО «БВЛ «Большие Соли» Торопов Е.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что право на занятие медицинской деятельностью имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а так же сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. Они каждые 5 лет обязаны повышать свою квалификацию. Лещева В.В. не могла бы заниматься медицинской деятельностью, если бы не проходила курсы повышения квалификации. Большие Соли всегда являлись лечебным учреждением - больницей. Лечебная деятельность является основным видом деятельности общества, для ее осуществления получают лицензии на осуществление медицинской деятельности. Также она направлялась на курсы повышения квалификации на основании распоряжении генерального директора ОАО БВЛ «Большие Соли», прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника, за это время за работником сохраняется место работы (должность) и производственные выплаты, идут отчисления в том числе в Пенсионный фонд.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, находит исковые требования Лещевой В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
В трудовой книжке Лещевой В.В. имеются записи о работе:
ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность медсестры Областной больницы восстановительного лечения,
ДД.ММ.ГГГГ - в связи с приватизацией ОБВЛ реорганизована в МЕРЕПРЕКС «Большие Соли»;
ДД.ММ.ГГГГ - на основании постановления Главы администрации Некрасовского района от 19.07.1994 № 1 МЕРЕПРЕКС реорганизован в АООТ ММЦ «Большие Соли»;
ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой травматологического отделения,
ДД.ММ.ГГГГ - предприятие переименовано в открытое акционерное общество «Большие Соли» (ОАО БВЛ «Большие Соли»);
ДД.ММ.ГГГГ - переведена медсестрой приемного отделения.
Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «БВЛ «Большие Соли» Лещева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой по массажу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой травматологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой кабинета кифосколиозографии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - постовой медицинской сестрой стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой кабинета КСГ и гидромассажа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - постовой медицинской сестрой стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой приемного отделения.
На основании решения комиссии УПФР из специального стажа Лещевой В.В. исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве медицинской сестры в ОАО БВЛ «Большие Соли» на 0,75 ставки.
Продолжительность специального стажа Лещевой В.В., согласно решения комиссии УПФР составляет 14 лет 5 месяцев 28 дней. Исключение из льготного стажа отпусков без сохранения зарплаты, отпуска по уходу за ребенком, периода работы на 0,75 ставки истица не оспаривает.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, организации, тождественности выполняемой истцом функции, условий и характера деятельности тем работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал т.п.).
В соответствии с п.10 вышеуказанного постановления « при разрешении споров,возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж периодов работы в учреждениях, не являющихся государственными либо муниципальными следует иметь ввиду, что ранее действовавший Закон РФ от 29 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» не содержал требования о том, чтобы лечебная деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях/организациях/ здравоохранения, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
По смыслу ч.2 ст.8, ч.ч.1 и 2 ст.19, ч.1 ст.35, ч.ч. 1 и 3 ст.37, ч.ч.1 и 2 ст.39 и ч.3 ст.55 Конституции РФ форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в. .учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости производится на общих основаниях»
Суд считает установленным в судебном заседании, что характер работы Лещевой В.В. не изменился и после 1 ноября 1999 года. Ее работа по условиям труда связана с повышенной интенсивностью и сложностью, ведущая к утрате профессиональной трудоспособности. Не изменилось и основное направление деятельности организации. С момента своего открытия по настоящее время приоритетным направлением деятельности является лечебная деятельность, что подтверждается учредительными документами, для ее осуществления проводится лицензирование. Поэтому суд делает вывод о тождественности данной организации - учреждению здравоохранения, в том смысле, в каком это необходимо для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы Лещевой В.В. в ОАО БВЛ «Большие Соли» с ДД.ММ.ГГГГ, и включает период работы Лещевой В.В. медицинской сестрой по массажу, медицинской сестрой травматологического отделения, медицинской сестрой приемного отделения, медицинской сестрой кабинета кифосколиозографии, постовой медицинской сестрой стационара, медицинской сестрой кабинета КСГ и гидромассажа в ОАО «Больница восстановительного лечения «Большие Соли» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы: с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода работы на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Подлежат включению в стаж работы и периоды нахождения Лещевой В.В. на курсах повышения квалификации, поскольку в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы… и ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за данные периоды времени сохранялась (начислялась) заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, прохождение таких курсов не менее одного раза в 5 лет является обязанностью медицинской сестры и от их прохождения она отказаться не может.
Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы, общий стаж Лещевой В.В. составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решая вопрос о дате назначения пенсии, суд исходит из того, что Лещева В.В. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и комиссия Управления ПФР необоснованно отказала ей в назначении пенсии.
Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, подлежит взысканию с ГУ УПФР в Некрасовском МР в пользу Лещевой В.В. госпошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить Лещевой ФИО7 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ»:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период работы медицинской сестрой по массажу, медицинской сестрой травматологического отделения, медицинской сестрой приемного отделения, медицинской сестрой кабинета кифосколиозографии, постовой медицинской сестрой стационара, медицинской сестрой кабинета КСГ и гидромассажа в ОАО «Больница восстановительного лечения «Большие Соли» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы: с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода работы на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Назначить Лещевой ФИО7 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ-УПФ РФ по Некрасовскому МО Ярославской области в пользу Лещевой ФИО7 госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд с подачей жалобы через некрасовский районный суд.
Судья М.Ю. Карманова